Предварительное издание

РЕКОМЕНДАЦИЯ 1866 (2009)¹

Положение правозащитников в государствах-членах Совета Европы

1. Ссылаясь на свою резолюцию 1660 (2009) о положении правозащитников в государствах-членах Совета Европы, Парламентская ассамблея высоко оценивает тот факт, что Комитет министров оперативно подготовил и принял свою Декларацию о действиях Совета Европы по улучшению защиты правозащитников от 6 февраля 2008 года. Она приветствует тот факт, что Комитет министров принял решение продолжать отслеживать вопрос относительно дальнейших действий Совета Европы в этой области.

2. Ассамблея также приветствует принятие Комитетом министров 10 октября 2007 года Рекомендации о правовом статусе неправительственных организаций в Европе и последующее создание Конференцией международных неправительственных организаций экспертного совета по вопросам законодательства, регулирующего деятельность НПО.

3. Ассамблея полагает, что Совет Европы, используя весь спектр правозащитных механизмов и органов, должен и далее увеличивать свой вклад в защиту правозащитников и их деятельности в долгосрочной перспективе, а также в конкретных случаях, требующих безотлагательных действий.

4. Ассамблея приветствует расширение мандата Комиссара Совета Европы по правам человека, позволяющего ему защищать и поддерживать правозащитников в государствах-членах Совета Европы, а также в полной мере поддерживает его усилия по выполнению этого мандата. Ассамблея также готова играть активную роль и сотрудничать с Комиссаром, помогая ему в выполнении этой задачи, когда в этом имеется необходимость.

5. Ассамблея рекомендует Комитету министров:

5.1. призвать все государства-члены должным образом отслеживать вопросы, поднятые в резолюции 1660 (2009), особенно вопросы, связанные с оперативной выдачей виз и любыми другими соответствующими мерами, направленными на поддержку и защиту правозащитников, подвергающихся опасности, или в ситуациях, требующих безотлагательных действий;

5.2. продолжать оказывать необходимую политическую поддержку институту Комиссара по правам человека и выделять ему необходимые ресурсы;

5.3. должным образом поддерживать деятельность Комиссара по правам человека, а также других соответствующих защитных механизмов, к которым успешно обращаются правозащитники;

5.4. активизировать собственные усилия по искоренению нарушений прав правозащитников в государствах-членах Совета Европы, особенно наиболее серьезных нарушений, таких как убийства, похищения, произвольные аресты и содержание под стражей, несправедливое судебное разбирательство и плохое обращение, а также положить конец безнаказанности любых нарушений такого рода;

5.5. уделять больше внимания положению правозащитников при проведении в рамках Совета Европы информационно-просветительских и учебных мероприятий, посвященных правам человека, особенно мероприятий, предназначенных для правоохранительных органов и СМИ;

5.6. продолжать оказывать поддержку Конференции международных неправительственных организаций Совета Европы и Экспертному совету по законодательству, регулирующему деятельность НПО, а также осуществлять конкретные шаги с учетом результатов их деятельности и сделанных ими заключений;

5.7. уделять повышенное внимание вопросу правозащитников и роли Совета Европы в пропаганде и защите правозащитников в его отношениях с другими межправительственными организациями.