Предварительное издание

РЕКОМЕНДАЦИЯ 1865 (2009)¹

Защита прав человека в чрезвычайных ситуациях

1. Ссылаясь на свою резолюцию 1659 (2009) о защите прав человека в чрезвычайных ситуациях, Парламентская ассамблея полагает, что Совету Европы следует внимательно отслеживать факты объявления чрезвычайного положения, усилить демократический надзор и повысить оперативность реагирования органов и правозащитных механизмов Совета Европы на быстрое изменение ситуации на местах, а также решительно осуждать нарушения, совершаемые под покровом так называемого чрезвычайного положения.

2. Ассамблея предлагает Комитету министров изучить возможности решения этой задачи, поручив своим профильным комитетам изучить:

2.1. вопрос о целесообразности предоставления Генеральному секретарю права запрашивать по получении сообщения об отступлении от своих обязательства в соответствии со статьей 15 Европейской конвенции о правах человека дополнительную информацию во время и после чрезвычайного положения, а также направлять эту информацию всем Договаривающимся Сторонам, Председателю Комитета министров, Председателю Европейского суда по правам человека, Комиссару по правам человека Совета Европы, а также председателям Парламентской ассамблеи и Конгресса местных и региональных властей;

2.2. возможность добавления дополнительных прав в перечень тех прав, которые в настоящее время являются неприкосновенными в соответствии со статьей 15 Европейской конвенции о правах человека, в частности прав, приостановка которых не является существенной даже при чрезвычайном положении, как это предусмотрено в статье 27 Американской конвенции о правах человека.