Исполнение решений Европейского Суда по правам человека



Справедливая компенсация


Статья 41 Европейской конвенции о правах человека

« Справедливая компенсация : Если Суд объявляет, что имело место нарушение Конвенции или Протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся Стороны допускает возможность лишь частичного устранения последствий этого нарушения, Суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компенсацию потерпевшей стороне »

После того как 1 июня 2010 года вступил в силу Протокол № 14, Комитет министров также осуществляет надзор за исполнением условий мировых соглашений, утвержденных Судом (статья 39 Конвенции), включая любую сумму, которую государство согласилось выплатить заявителю в соответствии с условиями такого соглашения.

Когда Суд устанавливает вину государства и делает вывод о том, что заявитель потерпел ущерб, то он присуждает заявителю справедливую компенсацию, то есть определенную денежную сумму в виде компенсации за такой ущерб.
В отношении ущерба можно привести следующие различия:

Ущерб в целом

Должна быть установлена четкая причинно-следственная связь между заявленным ущербом и предполагаемым нарушением. Для суда не будет достаточно просто незначительной связи между предполагаемым нарушением и ущербом, ни простого утверждения, что это могло иметь место. Компенсация за ущерб может быть присуждена в том случае, если ущерб является результатом установленного нарушения. Никакая компенсация не может быть предоставлена за ущерб, вызванный событиями или ситуациями, в отношении которых не установлено, что они составляют нарушение Конвенции, ни в отношении ущерба, связанного с жалобами, признанными неприемлемыми на более раннем этапе процедуры.
Цель присуждения Судом денежных сумм в том, чтобы предоставить заявителю компенсацию в связи с действительно причинившими ущерб последствиями нарушения. В этом нет намерения наказывать ответственную за нарушение Договаривающуюся Сторону. Исходя из этого, Суд, до настоящего времени, не соглашался с требованиями о возмещении, требуемымом "в порядке наказания", "для установления дополнительной обязанности" или "в пример другим".

Денежный ущерб
Принцип в отношении денежного ущерба состоит в том, что заявитель должен быть поставлен, по мере возможности, в такую же ситуацию, в которой он или она находились бы, если бы такого нарушения не было, иными словами restitutio in integrum (восстановление первоначального положения). Это может включать компенсацию как за ущерб, действительно нанесенный (damnum emergens (положительный ущерб)), или ущерб или снижение прибыли, которая ожидается в будущем (lucrum cessans (упущенная выгода)).
Именно заявитель должен продемонстрировать, что денежный ущерб стал результатом предполагаемого нарушения или нарушений. Заявитель должен представить соответствующие документы для доказательства, насколько возможно, не только того что ущерб не только существовал, но и в отношении суммы или размера ущерба. Как правило, компенсация со стороны Суда будет соответствовать полной рассчитанной сумме ущерба. Однако если действительный ущерб не может быть рассчитан точно, то Суд проведет свою оценку, основываясь на имеющихся в его распоряжении фактах.

2. Нематериальный ущерб
Компенсация со стороны Суда в отношении неденежного ущерба направлена на предоставление финансовой компенсации в связи с нематериальным ущербом, например, психическими или физическими страданиями. Сам характер неденежного ущерба таков, что он не поддается точному исчислению. Если устанавливается наличие такого ущерба, и если Суд считает, что необходима денежная компенсация, то он делает оценку на справедливой основе, с учетом тех стандартов, которые вытекают из прецедентной практики Суда.

3. Издержки и расходы
Суд может постановить выплатить заявителю издержки и расходы, которые были им или ей понесены – сначала в стране, а затем в ходе разбирательства в самом Суде – для того, чтобы предупредить совершение нарушения, или устранить его последствия. Такие издержки и расходы, как правило, включают стоимость юридической помощи, судебную пошлину и т.д. Это может включать также расходы на проезд и пребывание, особенно тогда, когда это связано с присутствием на слушаниях в Суде.

Секретариат Департамента по вопросам исполнения постановлений Суда регистрирует информацию, получаемую от правительств-ответчиков или от заявителей, в отношении выплаты справедливой компенсации и, если необходимо, возможного внутреннего долга, и контролирует эту информацию в том случае, если она оспаривается со стороны заявителя. Комитет министров обеспечивает, если необходимо, чтобы присужденная Судом сумма была действительно выплачена заявителю.