Action against economic crime

BACK

Защита прав предпринимателей в Российской Федерации от коррупционных практик ПРЕКОП РФ"

 


Российские власти официально выразили озабоченность тем, что коррупция и бюрократическое давление на бизнес являются одной из основных причин, препятствующих росту национальной экономики и развитию страны. Также было признано, что рейдерские практики все чаще осуществляются с участием органов власти или отдельных должностных лиц, заинтересованных в получении контроля над бизнесом. В рамках проекта - Защита прав предпринимателей в Российской Федерации от коррупционных практик (ПРЕКОП РФ) Европейский Союз и Совет Европы, при сотрудничестве с Аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, и другими заинтересованными ведомствами, осуществляют разработку механизмов, способствующих противодействию коррупции, которая влияет на бизнес сектор в России. В частности, проект направлен на укрепление институтов Уполномоченных по защите прав предпринимателей и других органов, участвующих в защите прав предпринимателей в Российской Федерации от коррупционных практик.

Проект Защита прав предпринимателей в Российской Федерации от коррупционных практик является совместным проектом Европейского Союза и Совета Европы. Проект реализуется Советом Европы. Продолжительность проекта - 36 месяцев, начиная с января 2013 года. Общий объем бюджета составляет 1,3 миллиона евро, финансируемый совместно Представительством Европейского Союза в России и Советом Европы.

Ожидаемые результаты проекта:
1) Информирование региональных и общественных уполномоченных по защите прав предпринимателей о международных практиках и стандартах работы зарубежных учреждений-аналогов (в том числе в контексте полномочий Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей)
2) Обзор лучших практик государств-членов Совета Европы и выработка предложений по защите заявителей о коррупции
3) Разработка предложений по предотвращению использования государственных органов в корпоративных конфликтах, нарушении конкуренции и рейдерских захватах
4) Расширение практики оказания юридической помощи на общественных началах (pro bono)
5) Разработка предложений по преодолению системных проблем предпринимательства для Экспертного совета при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
6) Повышение осведомленности предпринимательского сообщества о рисках нарушения прав предпринимателей и возможных способах защиты
7) Распространение прецедентных решений Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) в области нарушений прав предпринимателей и связанных с ними коррупционных практик


НОВОСТИ...


Ближайшие мероприятия:

Тренинг для региональных уполномоченных и их сотрудников Основы деятельности института уполномоченных по защите прав предпринимателей и основные антикоррупционные концепции
(Москва, Российская Федерация, 24-25 сентября 2014)

Первый тренинг для региональных уполномоченных и их сотрудников состоится в Москве 24-25 сентября 2014 г. В рамках проекта ПРЕКОП РФ для данного тренинга было специально разработано Пособие.
Целью тренинга будет являться обеспечение единых подходов и процедур в организации деятельности региональных уполномоченных, а также стандартов квалификации сотрудников их аппаратов и привлеченных экспертов.
Кроме того, тренинг будет способствовать более детальному пониманию национальных и международных анти-коррупционных стандартов. Первый тренинг соберет на своей площадке сотрудников Аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, региональных уполномоченных, общественных уполномоченных и представителей от центра общественных процедур Бизнес против коррупции.
С целью обеспечить участие сотрудников от более чем 60 региональных Аппаратов уполномоченных по защите прав предпринимателей, дополнительно планируется проведение 5 тренингов в ближайшие 9 месяцев.


Прошедшие мероприятия:

Семинар Международная и российская практика оказания юридической помощи на общественных началах (pro bono) (Екатеринбург, Москва, Российская Федерация, 4 и 6 июня 2014)

В июне проектом ПРЕКОП РФ было организовано 2 семинарских занятия на тему Международная и российская практика оказания юридической помощи на общественных началах. Для этих целей двумя экспертами Совета Европы был подготовлен сравнительный анализ по рассмотрению международной и российской практик. Аналитический документ подробно описывает основы предоставления услуг pro-bono в Российской Федерации, и приводит примеры регулирования данной деятельности в 5 странах-членах Совета Европы. Первый семинар, который состоялся 4 июня в гостинице Атриум Палас в Екатеринбурге, собрал представителей Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей, региональных уполномоченных, представителей юридических фирм. Участники обсуждали выводы сравнительного анализа, делились своим опытом по оказанию юридических услуг на общественных началах в Российской Федерации. Второй семинар состоялся в Москве 6 июня 2014 г. и собрал схожую аудиторию участников из других регионов России. Задачей проведения данных мероприятий являлась выработка рекомендаций и списка необходимых мер, которые способствовали бы улучшению ситуации по оказанию юридической помощи на общественных началах институту уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации.


Семинар Опыт защиты прав заявителей о коррупции в государствах-членах Совета Европы
(Москва, Российская Федерация, 17 апреля 2014)

Семинар на тему: Опыт защиты прав заявителей о коррупции в государствах-членах Совета Европы пройдет в Москве 17 апреля 2014 года. Цель семинара обсуждение текущего опыта защиты прав заявителей о коррупции в государствах-членах Совета в сравнении с опытом защиты в Российской Федерации. Участники также обсудят предложения по улучшению способов защиты прав заявителей о коррупции в Российской Федерации.


Семинар: Укрепление мер в области верховенства закона и добросовестности в государствах-членах Совета Европы и другой международный опыт по предотвращению злоупотреблений по использованию государственных органов в корпоративных конфликтах, нарушении конкуренции и рейдерских захватах
(Москва, Российская Федерация, 14-15 апреля 2014)

Семинар организован в рамках мероприятий по ожидаемому результату № 3 проекта Защита прав предпринимателей в Российской Федерации от коррупционных практик. Цель семинара - обсуждение предложений по укреплению мер в области верховенства закона и добросовестности в странах-членах Совета Европы, в том числе и в Российской Федерации, и другого международного опыта, с целью предотвращения злоупотреблений по использованию государственных органов в корпоративных конфликтах; нарушении конкуренции; рейдерских захватах. С этой целью два международных и один российский эксперт совместно подготовили сравнительный анализ, охватывающий пятнадцать видов злоупотреблений государственной властью. Участники семинара обсудят результаты сравнительного анализа относительно усиления принимаемых мер в области верховенства закона и добросовестности по предотвращению злоупотреблений по использованию государственных органов в корпоративных конфликтах; нарушении конкуренции; рейдерских захватах.


Ознакомительный визит в Европейский Суд по правам человека (Страсбург, Франция, 11-12 февраля 2014)

В рамках проекта Защита прав предпринимателей в Российской Федерации от коррупционных практик был организован ознакомительный визит в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) для адвокатов, оказывающих юридическую поддержкуpro bono Аппарату Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Ознакомительный визит состоялся 11-12 февраля 2014 года, целью которого было предоставление информации о прецедентной практике Европейского Суда в области защиты прав предпринимателей, ознакомление с процедурами и порядком рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека. Кроме того адвокаты приняли участие в устных слушаниях Европейского Суда по правам человека 12 февраля 2014 года.

Фотогалерея


Семинар Полномочия, компетенция и деятельность института бизнес омбудсмена
(Москва, Россия, 17 декабря 2013)

Семинар на тему: Полномочия, компетенции и опыт работы института бизнес омбудсмена прошел в Москве 17 декабря 2014 года. Целью семинара было обсуждение сравнительного анализа полномочий, компетенций и практической деятельности института бизнес омбудсмена в странах-членах Совета Европы и другой международной практики, а также подобной практики в Российской Федерации. Эксперты Совета Европы, один международный и один российский представили и обсудили выводы своих исследований с участниками семинарского занятия. В результате чего, были подготовлены рекомендации и направленные на улучшение и усиление механизмов работы института бизнес омбудсмена в Российской Федерации.

Фотогалерея


Ознакомительный визит в Совет Европы для сотрудников Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте Российской Федерации
(Страсбург, Франция, 6 Декабря 2013)

По запросу Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте Российской Федерации, 6 декабря 2013 года командой проекта ПРЕКОП РФ был организован ознакомительный визит в Совет Европы для сотрудников Аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Целью этого ознакомительного визита было, из первых рук, предоставление участникам информации о сотрудничестве Совета Европы с Российской Федерацией. Ниже приведены некоторые из тем, которые обсуждались

во время ознакомительного визита:
Приоритеты Совета Европы в области сотрудничества с Российской Федерацией в 2013/2014- Генеральный Директорат по программной деятельности (DGPROG);
Особенности методологий Совета Европы по оценке усилий в области борьбы с коррупцией в государствах-членах (ГРЕКО);
Прецедентная практика Европейского суда по правам человека по делам, связанным с защитой прав заявителей о коррупции;
Порядок работы Совет Европы в реализации проектов в государствах-членах Совета Европы и обзор деятельности отдела по борьбе с экономической преступностью (ECCU);
Представление информации о деятельности Европейской Комиссии по правовому сотрудничеству в отношении защиты прав заявителей о коррупции;
Деятельность Венецианской комиссии в отношении деятельности институтов омбудсмена.


Презентация проекта ПРЕКОП РФ журналистам во время ознакомительного визита в Совет Европы
(Страсбург, Франция, 20 Ноября 2013)

В рамках проекта Media Neighbourhood-ББС Медиа был организован ознакомительный визит в Страсбург для российских журналистов, чтобы информировать их о роли Европейского Парламента в области создания и реализации политики Европейского Союза в отношении Российской Федерации. 20 ноября 2013 года участники также посетили Совет Европы. Встреча в Совете Европы была направлена на обзор проектов, которым Европейская Комиссией оказывает поддержку в Российской Федерации. В связи с этим, отдел по борьбе с экономическими преступлениями Совета Европы представил группе российских журналистов совместный проект Европейского Союза и Совета Европы Защита прав предпринимателей в Российской Федерации от коррупционных практик-ПРЕКОП РФ.


Конференция, приуроченная к открытию проекта
(Москва, Россия, 15 октября 2013)

15 октября 2013 года в Москве состоялась конференция, приуроченная к открытию проекта Защита прав предпринимателей в Российской Федерации от коррупционных практик.С приветственным словом к участникам обратились: г-н Вигаудас Ушацкас Посол, Глава Представительства Европейского Союза в России, г-н Иван Коеджиков, Начальник Департамента по противодействию преступности Совета Европы, и г-н Борис Титов, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Конференция, посвященная официальному открытию проекта, была организована совместно с основным партнером проекта - Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Более 100 участников представители Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей, региональные уполномоченные, бизнес и юридические ассоциации, а также представители Делегации Европейского Союза в России, дипломатических миссий государств - членов Европейского Союза в России присутствовали на данном мероприятии.

В рамках конференции обсуждались инструменты Совета Европы направленные на борьбу с коррупцией, запланированные мероприятия, и потребности в обучение региональных уполномоченных.

Программа


BACK 

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ

Краткое описание проекта
  English; Русский;

Рабочий план

Рабочий план

Фотогалерея

2013

Контактная информация

ПРЕКОП РФ