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A propos du CCJE... |
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Ses origines
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Le
Conseil de l’Europe attache une importance particulière au statut des
juges et à la qualité du système judiciaire car le principe de la
prééminence du droit, la promotion et la protection des droits de
l’homme et des libertés fondamentales, valeurs statutaires de
l’Organisation, ne peuvent se concrétiser qu’en s’appuyant sur un
pouvoir judiciaire fort et indépendant.
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Dans ce contexte, le Conseil de l’Europe vise d’une part la consolidation
du pouvoir judiciaire dans ses Etats membres avec pour but d’assurer le
respect mutuel des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire et,
d’autre part, le renforcement de la confiance des Européens en la
justice.
En tenant compte de ces deux objectifs, le Comité des Ministres du
Conseil de l’Europe a créé en 2000 le Conseil Consultatif de Juges
Européens (CCJE).Le CCJE,
organe consultatif sur les questions concernant l’indépendance,
l’impartialité et la compétence des juges, met en valeur le rôle
essentiel du pouvoir judiciaire dans une société démocratique. Il est la
première instance au sein d’une organisation internationale composée
exclusivement de juges et de ce fait il est un organe unique à l’échelle
européenne.
Dépliant d'information sur le CCJE
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D’après l’enquête pilote portant sur les comités directeurs et
comités ad hoc intergouvernementaux (document
GT-REF.INST(2009)1 final), les avis du CCJE ont été utiles dans
l’élaboration de la réglementation et législation au niveau national,
sont souvent utilisés comme outil pour le fonctionnement et/ou
l’administration de la justice et pour l’organisation du travail des
praticiens du droit et sont jugés utiles pour les professionnels
nationaux et en particulier, pour les juges et les commissions de
services judiciaires, étant donné qu’ils comportent des spécifications
concrètes concernant la mise en œuvre de normes générales (indépendance
des juges, formation des juges, déontologie, qualité des décisions,
etc.).
Programme cadre d’action global pour les juges en Europe
Le
20 novembre 2009, la Fondation Justice dans le Monde a décerné le
Prix Mondial pour la Justice dans le Monde au CCJE (sous les
auspices de l’Union internationale des magistrats) pour l'excellente
qualité de ses travaux et l'engagement de ses membres.
Dossier spécial
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Sa
composition
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Tous
les Etats membres ont la faculté d’être représentés au sein du CCJE. Les
membres devraient être choisis, en liaison, lorsqu’une telle instance
existe, avec l’instance nationale chargée de veiller à l’indépendance et
l’impartialité des juges et avec l’administration nationale chargée de
la gestion du corps judiciaire, parmi les juges en fonction ayant une
connaissance approfondie des questions relatives au fonctionnement des
systèmes judiciaires et en raison de leur intégrité personnelle.
Membres du CCJE
Le Secrétariat général du Conseil de l’Union
européenne est également invité à participer aux activités du CCJE.
Composition du Bureau
Composition du
Groupes de travail du CCJE
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Ses missions
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Le droit à un tribunal
indépendant et impartial a été clairement énoncé dans l’article 6 de la
Convention européenne des Droits de l’Homme. L’action du CCJE s’inscrit
dans le cadre de la mise en œuvre de ce droit dans le but de renforcer
la prééminence du droit et la protection effective des droits de l’homme
au sein des Etats démocratiques.
Le
mandat du CCJE pour 2012 et 2013 a été approuvé lors de la 1127ème réunion du Comité des Ministres, le 23 novembre 2012. En 2012, le CCJE a
été chargé d'adopter un avis sur la spécialisation des juges.
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Le CCJE a la tâche de contribuer à la mise en œuvre
du Programme cadre d’action global pour les juges en Europe, adopté le 7
février 2001 par le Comité des Ministres en vue de renforcer le rôle des
juges dans les Etats membres.
Il a, en premier lieu, une fonction de conseil
sur des questions de caractère général concernant l'indépendance,
l'impartialité et la compétence des juges. Cette fonction le conduit à
l’élaboration des avis à l’attention du Comité des Ministres. Le CCJE
peut toutefois également être saisi d’une demande d’avis émanant
d’autres organes du Conseil de l’Europe.
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Le
CCJE est appelé à assurer une assistance pratique en vue d’aider les
Etats à se conformer aux normes concernant les juges.
Il est chargé de prendre des mesures afin d’encourager le partenariat
dans le domaine judiciaire entre les tribunaux, les juges et les
associations de juges.
Bien que les avis formulés par le CCJE tiennent compte des situations
nationales existantes, ils contiennent avant tout des propositions
novatrices visant l’amélioration du statut des juges et du service rendu
aux justiciables.
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