PROGRAMMES DE RENFORCEMENT DES CAPACITES SPECIFIQUES AUX PAYS
 

ARMENIE

 Activités en 2011

une première série de visites sur le terrain dans cinq communes pilotes (Areni, Parakhar, Vanadzor, Dilijan and Goris, 27-29 avril) en vue de remanier les plans municipaux stratégiques existants de sorte qu’ils soient plus exhaustifs et davantage axés sur les projets et pour que leur maîtrise soit assurée au niveau local.
présentation de la méthodologie de planification municipale du Conseil de l’Europe aux élus et aux agents des cinq communes pilotes, qui ont aussi été formés aux techniques de planification dont l’objet est de définir une vision stratégique, des buts, des objectifs, des programmes et projets

Organisation des Réunions bilatérales avec les agents des cinq communes pilotes ainsi qu’un atelier conjoint d’évaluation à Erevan (21 et 22 November respectivement) pour identifier des objectifs clés, des programmes et des projets pour la période 2012-2017 figurant dans les plans municipaux stratégiques
 
Key outcomes in 2011

Présentation de la méthodologie PMS aux collectivités, et formation sur les techniques de planification, dont l’objectif est de fixer des buts et des objectifs précis.

L'encouragement de l’appropriation du processus de planification par les acteurs locaux
Discussion et analyses SWOT des projets de profil des cinq communes pilotes, ainsi que de leurs projets de vision stratégique municipale et leurs propositions de projets

Des objectifs clés, des programmes et des projets ont été recensés pour la période 2012-2017 et clairement formulés dans chacun des plans municipaux stratégiques des communes pilotes

Activités en 2010

Nouveau programme sur la planification municipale stratégique

Description
Le programme répond à la demande formulée par l’ACL et s’inspire de programmes menés précédemment par le Conseil de l’Europe en Albanie et en Géorgie, concernant les capacités de leadership et la planification municipale stratégique.

Objectifs
développer les capacités de planification des collectivités locales arméniennes
offrir à celles-ci la possibilité de prendre en main l’amélioration de leur fonctionnement interne et de leurs prestations
les aider à élaborer une vision, des objectifs, des programmes et des projets pour répondre aux besoins des citoyens.

Participants
Association des Collectivités d'Arménie
Dix collectivités pilotes (Erevan, Goris, Vanadzor, Dilijan, Gyumri, Akhuryan, Meghrashen, Aragats, Mkhchyan et Areni)
Ministère de l’Administration territoriale.
Les élus, fonctionnaires et experts des collectivités locales pilots de ces programmes, qui seront invités à prendre part à certaines activités du programme pour favoriser l’échange de savoir-faire et d’expérience avec leurs homologues arméniens. Cette coopération s’inscrit également dans le cadre de l’accord conclu en 2009 entre les ACL d’Arménie et de Géorgie.
Le ministère arménien de l’Aménagement du territoire suit de près la mise en œuvre du programme et envisage d’adopter une nouvelle loi et/ou de modifier l’actuelle loi organique sur l’autonomie locale afin d’instaurer les différents éléments d’une politique de planification municipale stratégique pour toutes les collectivités territoriales arméniennes, et de rendre obligatoire la méthodologie proposée par le Conseil de l’Europe. La loi arménienne prévoit d’ores et déjà l’obligation d’établir des plans municipaux quadriennaux, sans toutefois recommander une méthode précise.

Sa réalisation est prévue pour 2012.

Activités
Un atelier de lancement
Date: le 26 juin 2010
Participants: des élus des 10 collectivités pilotes.

Deux sessions de formation
Dates: les 24 et 25 novembre 2010
Participants: des fonctionnaires des collectivités pilotes responsables de l’aménagement.
Un premier formation était dédié à la ville d’Erevan, compte tenu de son statut particulier en raison du nombre d’habitants et l’importance socio-économique, mais aussi par un niveau élevé de compétence en matière d’aménagement. 

Deux ateliers
Thème: éléments clés du leadership démocratique et de la planification municipale stratégique au niveau local
Exemples concrets présentés par des représentants de l'Albanie, de la Géorgie et du Royaume-Uni
Discussions: des besoins, des priorités et des défis que connaissent actuellement les communes en Arménie, en particulier les communes pilotes, ainsi que des politiques en vigueur et de l’expérience acquise dans ce secteur. A la suite des discussions, le projet de plan d’action du programme pour la planification municipale stratégique a été examiné et approuvé.
Une brochure d’information sur le programme a ensuite été réalisée et communiquée aux 10 collectivités pilotes avec l’aide de l’ACL d’Arménie.

Activités antérieures

Révision de la Stratégie nationale pour la formation

Description
Révision en 2008 de la mise à jour de l’évaluation des besoins en formation de 2004, à la demande de l'ACL, grâce à une vaste étude qualitative, fondée sur des interviews individuelles approfondies, et une enquête menée en 2009 auprès d’un échantillon représentatif de collectivités locales.

Activités
L’échantillon utilisé dans le cadre de l’enquête comptait 341 collectivités territoriales réparties dans tout le pays, dont 291 villages et 50 villes. L’enquête a été conduite de janvier à septembre 2009 ;
Les résultats ont été analysés par l’ACL avec l’aide d’un expert du Conseil de l’Europe;
Des activités de formation ont été organisées dans le cadre de ce projet par l’ACL et le ministère de l’Administration territoriale, mais sans participation directe du Conseil de l’Europe.