|
PROGRAMMES DE
RENFORCEMENT DES CAPACITES SPECIFIQUES AUX PAYS
|
GEORGIE |
 |
Activités en 2011
Poursuite et achèvement du deuxième cycle du programme sur
la planification municipale stratégique dans deux communes pilotes de la
région de Guria (Ozurgeti et Chokhatauri), avec le soutien de
l’association des collectivités territoriales de Norvège (KS) et de
l’ACL de Géorgie (NALAG), et avec l’aide financière du ministère
norvégien des Affaires étrangères
La ville de Lanchhuti a en outre bénéficié d’une assistance,
dans le prolongement de la première édition du programme PMS auquel elle
a participé en tant que ville pilote;
visite des experts dans la ville de Lanckhuti le 30 mars
afin d'évaluer la mise en oeuvre des projets identifiés lors du premier
cycle de Planification municipale stratégique
Des visites sur le terrain ont été organisées en mars 2011
dans les communes pilotes pour examiner la version finale de leur plan
municipal stratégique pour 2011-2015
Un atelier d’évaluation conjointe (mars 2011) du programme PMS a été
organisé pour examiner le plan régional élaboré par la région de Guria
Une conférence d’évaluation finale du deuxième cycle du
programme PMS
La méthodologie élaborée et le savoir-faire acquis dans le
cadre du programme sont désormais diffusés dans toutes les collectivités
locales géorgiennes grâce à l’ACL de Géorgie (NALAG)
Activités en 2010
Programme sur
la formation de conseillers et de fonctionnaires municipaux
Description
Depuis les élections municipales de mai 2010, NALAG organise
des sessions de formation à l’intention des conseillers municipaux,
notamment des nouveaux élus.
En coopération
GTZ, autres organisations internationales et autres acteurs locaux du
secteur de la formation
Outils
Outils de formation élaborés et mis à
l’essai en 2008 et 2009 dans 10 collectivités locales pilotes.
Publications
Un manuel
à l’intention des conseillers municipaux nouvellement élus a également
été préparé, qui devrait être finalisé et publié en 2011.
Deuxième cycle du programme pour la planification
municipale stratégique
Lieu
Région de Guria (villes d’Ozurgeti, de Chokhatauri et de
Lanckhuti)
Activités
Lanckhuti:
- Ouverture, en juin 2010, de plusieurs guichets uniques
d’information répartis sur tout le territoire de la commune, et
plusieurs
mesures de promotion du tourisme.
Ozurgeti et Chokhatauri:
- Des groupes de travail et des réunions publiques, auxquels ont
parfois participé des experts du Conseil de l’Europe, ont été
organisés, et ont bénéficié d’un fort soutien politique
de la part des maires concernés et du gouverneur de la région.
- En particulier, les experts locaux et internationaux ont effectué
une visite sur le terrain du 22 au 25 juin 2010. Ils se sont rendus
dans chaque entité pilote pour y rencontrer les
principales parties prenantes au programme : le maire et le chef de
l’administration,
des fonctionnaires tels que les directeurs des services
académiques et de la jeunesse, les représentants des ONG locales et les
médias. Les entretiens ont porté sur les projets de
profils des deux communes et ont été l’occasion de procéder
conjointement à
une analyse des forces, faiblesses, opportunités et
menaces (analyse SWOT).
Un atelier d’évaluation à mi-parcours a été organisé le 12 octobre
2010 à Oslo (Norvège)
- Objectifs: examen de
la mise en œuvre du 2e cycle du programme sur la planification
municipale stratégique, et recensement des
points faibles et de procéder aux améliorations
nécessaires.
- Participants: NALAG et KS, et d’experts
du Conseil de l’Europe ; il a permis d’examiner la mise en œuvre du 2e
cycle du
programme sur la planification municipale stratégique, de
recenser les points faibles et de procéder aux améliorations
nécessaires.
- Principales conclusions:
- Deuxième cycle
du programme sur la planification municipale stratégique donnait de bons
résultats,
compte tenu notamment de la réalisation des analyses SWOT, de
l’adoption d’orientations à long terme et de la définition des
objectifs
de développement dans le cadre de l’élaboration de plans stratégiques
pour les communes d’Ozurgeti et de
Chokhatauri.
- Avant-projets de
plans stratégiques sont suffisamment avancés pour être soumis à des
auditions publiques, qui seront
organisées dans la première moitié de
2011.
- Le Projet a été régulièrement couvert par les médias régionaux et
nationaux.
- Mise en œuvre du projet est soutenue par l’ouverture d’une
série de guichets d’information dans toute la région de Guria, et
plus
particulièrement près de Lanckhuti.
- Le programme permettra de soutenir
d’autres projets en 2011.
- Suivi
- Par la suite, le plan d’action global du programme a été révisé,
- Il a été convenu que NALAG, KS et les experts du Conseil de l’Europe
effectueraient une nouvelle visite conjointe sur le terrain
en mars 2011
afin de valider officiellement l’achèvement de la première phase du
projet correspondant à la finalisation des plans
stratégiques d’Ozurgeti
et de Chokhatauri.
- La visite aurait également pour but d’ouvrir la
deuxième étape (2011-2012) du programme sur la planification municipale
stratégique, qui comprend l’aide à l’élaboration d’un plan pour la
région de Guria.
- Ce plan s’inscrit à un niveau plus stratégique et doit
tenir compte de projets d’ampleur régionale (délocalisation
d’entreprises de
raffinage, infrastructure ferroviaire, développement de
l’emploi et de l’économie, environnement, etc.) pour dégager les
perspectives d’avenir de la région de Guria dans le domaine économique
et social comme dans ses relations avec la Géorgie.
Activités
antérieures
Formation des conseillers et
planification municipale stratégique
Stratégie nationale pour la formation
Description
Développement d'une stratégie nationale pour la
formation, qui prévoit notamment la création d’une agence
nationale de coordination de la formation ainsi qu’un projet
de gestion des ressources humaines au niveau communal.
Date
De 2004 à 2008,
En
coopération
Ancienne Direction de la coopération pour la démocratie
locale et régionale, puis le Centre d'Expertise sur la
Réforme de l'Administration locale
Association nationale des collectivités de Géorgie (NALAG)
Association des villes et régions de Norvège
Programme de formation des
conseillers et des fonctionnaires municipaux
Date
2008
Lieu
Trois communes pilotes de Géorgie (Rustavi et Lanchkhuti
pour le premier, Senaki pour le second)
Programmes d’assistance sur la planification stratégique et
sur la planification de mesures d’urgence
Date
2008
En
coopération
Ancienne Direction de la coopération pour la démocratie
locale et régionale, puis le Centre d'Expertise sur la
Réforme de l'Administration locale
Association nationale des collectivités de Géorgie (NALAG)
Association des villes et régions de Norvège
Financement
Ministère des Affaires étrangères de la Norvège
Fin du programme de planification
de mesures d’urgence
Date
2009
Résultats
Responsabilités correspondantes ont été entièrement
transférées aux autorités nationales
Collectivités locales ne sont plus directement impliquées.
Programmes de formation des
conseillers et de planification stratégique
Thèmes
Législation
géorgienne relative à l’autonomie locale,
Procédures de
planification budgétaire et financière au niveau local
Efficacité des services administratifs et des conseils municipaux (y
compris dans la communication avec les citoyens)
Résultats
Ces outils ont été finalisés après
mise à l’essai dans 10 collectivités locales pilotes.
Programme sur la planification stratégique
En
coopération
ACL de Géorgie et de Norvège (NALAG
et KS) ;
Soutenu
par
Commune de Lanchkhuti pour 2010-2014. Le plan conçu par la commune
de Rustavi a été pris en charge par le PNUD.
Deuxième cycle du programme de planification municipale stratégique
Objectif
Assistance fournie dans l’élaboration de plans stratégiques au niveau
communal mais aussi régional
Financement
Ministère des Affaires étrangères de la Norvège
KS
Collectivités pilotes
Ozurgeti et Chokhatauri,
situées dans la région de Guria (dans le sud-ouest du pays)
|