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PROGRAMMES DE RENFORCEMENT DES CAPACITES SPECIFIQUES AUX PAYS
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ARMENIE |
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Activités en 2011
une première série de visites sur le terrain dans cinq communes pilotes
(Areni, Parakhar, Vanadzor, Dilijan and Goris, 27-29 avril)
en vue de remanier les plans municipaux stratégiques existants de sorte
qu’ils soient plus exhaustifs et davantage axés sur les projets et pour
que leur maîtrise soit assurée au niveau local.
présentation de la méthodologie de planification municipale du Conseil
de l’Europe aux élus et aux agents des cinq communes pilotes, qui ont
aussi été formés aux techniques de planification dont l’objet est de
définir une vision stratégique, des buts, des objectifs, des programmes
et projets
Organisation des Réunions
bilatérales avec les agents des cinq communes pilotes ainsi qu’un
atelier conjoint d’évaluation à Erevan (21 et 22 November
respectivement) pour identifier des objectifs
clés, des programmes et des projets pour la période 2012-2017 figurant
dans les plans municipaux stratégiques
Key outcomes in 2011
Présentation de la méthodologie PMS aux collectivités, et formation sur
les techniques de planification, dont l’objectif est de fixer des buts
et des objectifs précis.
L'encouragement de l’appropriation du processus de planification par les
acteurs locaux
Discussion et analyses SWOT des projets de profil des cinq communes
pilotes, ainsi que de leurs projets de vision stratégique municipale et
leurs propositions de projets
Des objectifs clés,
des programmes et des projets ont été recensés pour la période 2012-2017
et clairement formulés dans chacun des plans municipaux stratégiques des
communes pilotes
Activités en
2010
Nouveau programme sur la planification
municipale stratégique
Description
Le programme répond à la demande formulée par l’ACL et
s’inspire de programmes menés précédemment par le Conseil de l’Europe en
Albanie et en Géorgie, concernant les capacités de leadership et la
planification municipale stratégique.
Objectifs
développer les capacités de planification des collectivités locales
arméniennes
offrir à celles-ci la possibilité de prendre en main l’amélioration de
leur fonctionnement interne et de leurs prestations
les aider à élaborer une vision, des objectifs, des programmes et des
projets pour répondre aux besoins des citoyens.
Participants
Association des Collectivités d'Arménie
Dix collectivités pilotes (Erevan, Goris, Vanadzor, Dilijan, Gyumri,
Akhuryan, Meghrashen, Aragats, Mkhchyan et Areni)
Ministère de l’Administration territoriale.
Les élus, fonctionnaires et experts des collectivités locales pilots de
ces programmes, qui seront invités à prendre part à certaines activités
du programme pour favoriser l’échange de savoir-faire et d’expérience
avec leurs homologues arméniens. Cette coopération s’inscrit également
dans le cadre de l’accord conclu en 2009 entre les ACL d’Arménie et de
Géorgie.
Le ministère arménien de l’Aménagement du territoire suit de près la
mise en œuvre du programme et envisage d’adopter une nouvelle loi et/ou
de modifier l’actuelle loi organique sur l’autonomie locale afin
d’instaurer les différents éléments d’une politique de planification
municipale stratégique pour toutes les collectivités territoriales
arméniennes, et de rendre obligatoire la méthodologie proposée par le
Conseil de l’Europe. La loi arménienne prévoit d’ores et déjà
l’obligation d’établir des plans municipaux quadriennaux, sans toutefois
recommander une méthode précise.
Sa réalisation est prévue pour 2012.
Activités
Un atelier de lancement
Date: le 26 juin 2010
Participants: des élus des 10 collectivités pilotes.
Deux sessions de formation
Dates: les 24 et 25 novembre 2010
Participants: des fonctionnaires des collectivités pilotes responsables
de l’aménagement.
Un premier formation était dédié à la ville d’Erevan, compte tenu de son
statut particulier en raison du nombre d’habitants et l’importance
socio-économique, mais aussi par un niveau élevé de compétence en
matière d’aménagement.
Deux ateliers
Thème: éléments clés du leadership démocratique et de la planification
municipale stratégique au niveau local
Exemples concrets présentés par des représentants de l'Albanie, de la
Géorgie et du Royaume-Uni
Discussions: des besoins, des priorités et des défis que connaissent
actuellement les communes en Arménie, en particulier les communes
pilotes, ainsi que des politiques en vigueur et de l’expérience acquise
dans ce secteur. A la suite des discussions, le projet de plan d’action
du programme pour la planification municipale stratégique a été examiné
et approuvé.
Une brochure d’information sur le programme a ensuite été réalisée et
communiquée aux 10 collectivités pilotes avec l’aide de l’ACL d’Arménie.
Activités antérieures
Révision de la Stratégie nationale pour la formation
Description
Révision en 2008 de la mise à jour de l’évaluation des besoins en
formation de 2004, à la demande de l'ACL, grâce à une vaste étude
qualitative, fondée sur des interviews individuelles approfondies, et
une enquête menée en 2009 auprès d’un échantillon représentatif de
collectivités locales.
Activités
L’échantillon utilisé dans le cadre de l’enquête comptait 341
collectivités territoriales réparties dans tout le pays, dont 291
villages et 50 villes. L’enquête a été conduite de janvier à septembre
2009 ;
Les résultats ont été analysés par l’ACL avec l’aide d’un expert du
Conseil de l’Europe;
Des activités de formation ont été organisées dans le cadre de ce projet
par l’ACL et le ministère de l’Administration territoriale, mais sans
participation directe du Conseil de l’Europe.
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