Centre Nord-Sud
Le Centre européen pour l’interdépendance et la solidarité mondiale, ou Centre Nord-Sud, a été mis en place à Lisbonne en mai 1990. Ce Centre se veut comme une interface entre les deux bords de la Méditerranée, en offrant une plateforme de coopération structurée à différentes niveaux (gouvernements, parlements, autorités locales et régionales, société civile). La nouvelle résolution statutaire adoptée en mai 2011 a confirmé les priorités du Centre Nord-Sud, à savoir l’éducation à la citoyenneté mondiale, la jeunesse et le dialogue interculturel. Le rôle du Centre est d’incarner « la voix du Sud » au sein du Conseil de l’Europe et de défendre, au sein du continent européen, l’universalité des valeurs de la démocratie, des droits de l’homme, du dialogue, de la coopération et la solidarité. A ce jour, le Centre compte 22 Etats-membres, dont deux Etats non-européens (le Maroc et le Cap-Vert).
Le Centre Nord-Sud, fait unique dans le monde des organisations internationales, est géré par un «quadrilogue», néologisme désignant la réunion de quatre partenaires issus à la fois d’institutions publiques et de la société civile : gouvernements, parlements, collectivités territoriales et organisations non gouvernementales. Cette formule contribue au rapprochement d’acteurs aux approches, points de vue et priorités différents, créant ainsi des synergies constructives.
Introduction
Les activités du Centre Nord-Sud en matière de migrations sont intégrées à l’agenda du Conseil de l’Europe, et structurées autour de trois axes prioritaires, à savoir:
- l’amélioration des relations intercommunautaires par la promotion du dialogue interculturel et l’intégration des migrants ;
- le développement d’un management des flux migratoires fondé sur un dialogue Nord-Sud entre les pays d’origine, de transit et d’accueil ;
- le renforcement des droits des migrants.
Durant les quinze dernières années, le Centre Nord-Sud s’est fait un fervent défenseur du dialogue euro-méditerranéen, et a acquis une expertise significative des relations Nord-Sud, et ce notamment pour les questions qui touchent aux migrations. Le Centre Nord-Sud est donc un acteur important pour la mise en œuvre de la politique de voisinage du Conseil de l’Europe, notamment en ce qui concerne les différentes réformes des politiques d’immigration actuellement à l’œuvre en Europe. A une époque où les mouvements d’extrême droite xénophobes et anti-migrants ne cessent de prendre de l’importance au sein du spectre politique européen, le Centre Nord-Sud s’est donné pour mission de dissiper les préjugés et les « mythes » qui entourent le phénomène de migration, au moyen d’actions bénéficiant et aux pays du Nord et aux pays du Sud. Les axes prioritaires du Centre pour ce faire sont le dialogue interculturel et l’éducation à la citoyenneté, ce en direction à la fois des sociétés européennes et africaines.
Le dialogue interculturel
Le but du programme de dialogue interculturel du Centre Nord-Sud est de faire contribuer ce dialogue au développement de la prise de conscience, de la compréhension mutuelle et des relations de travail entre les différents acteurs des sociétés européennes et sud-méditerranéennes. Pour la conception et la mise en place de ses activités dans ce domaine, le Centre Nord-Sud s’inspire directement des conclusions et recommandations du Livre blanc du Conseil de l’Europe sur le dialogue interculturel, « Vivre ensemble dans l’égale dignité ». Par ailleurs, il faut bien souligner que le dialogue interculturel n’a pas seulement une vocation transnationale, mais constitue également un outil essentiel pour les sociétés multiculturelles européennes, qui sont depuis longtemps terres d’immigration. Depuis toujours, l’Europe fait figure de lieu de refuge pour les personnes migrantes à la recherche de paix et de prospérité ; aujourd’hui, plus des deux tiers des pays européens affichent des taux de migration positifs. De plus, les défis auxquels le monde se trouve actuellement confronté (changement climatique, pénurie d’eau, sécurité alimentaire) seront probablement à l’origine de nombreux mouvements migratoires. C’est pourquoi le programme relatif au dialogue interculturel du Centre Nord-Sud est fortement engagé au niveau local, abordant au sein même de l’Europe les problèmes liés à l’adaptation et l’intégration des personnes migrantes. Le Centre s’intéresse tout particulièrement aux femmes et aux jeunes, qui sont parmi les plus vulnérables des migrants. A une époque où la tendance en Europe est à des politiques de plus en plus restrictives (si ce n’est xénophobes) en matière d’immigration, le programme de dialogue interculturel du Centre met en évidence l’importance d’une meilleure compréhension mutuelle et d’une plus grande coopération entre les individus au sein des sociétés actuelles, de plus en plus multiculturelles et complexes.
L’éduction à la citoyenneté mondiale
Le Centre Nord-Sud s’est pleinement engagé dans la promotion de l’idée de citoyenneté mondiale, en encourageant notamment à l’éducation à celle-ci et à un apprentissage commun de ses fondamentaux. L’éducation à la citoyenneté mondiale doit être comprise comme un enseignement global visant à renforcer le sentiment d’interconnexion entre les réalités locales et mondiales. Le Centre s’efforce donc de créer des communautés d’apprentissage, au sein desquelles les acteurs seront encouragés à travailler de manière coopérative et à accroître leurs connaissances en termes de citoyenneté mondiale participative. Par le biais de l’Accord de gestion commune sur l’éducation à la citoyenneté mondiale et la coopération Jeunesse Afrique, ainsi que des nombreuses initiatives de financement de lancement (Le rôle de la jeune diaspora africaine en Suisse, Etablissement de passerelles de coopération entre l’Afrique et l’Europe, Université Jeunesse et Développement à Molina, etc.), le Centre Nord-Sud chercher à favoriser la coopération interculturelle entre les jeunes des pays du Nord et du Sud, à une époque où notre environnement social et culturel est amené à changer du fait des mouvements migratoires. Ainsi, dans le monde d’aujourd’hui l’un des principaux défis en termes d’éducation sera d’apporter une réponse pédagogique à l’inter-connectivité mondiale croissante et de proposer des processus d’apprentissage pertinents en relation avec les changements qui s’opèrent actuellement dans nos sociétés contemporaines de plus en plus complexes. Dans ce cadre, un apprentissage interculturel apparait donc comme essentiel, les compétences interculturelles étant l’une des dimensions les plus importantes de l’éducation à la citoyenneté mondiale. De ce fait, le Centre Nord-Sud s’attache à démontrer aux décideurs publics, des pays du Nord comme du Sud, que l’éducation à la citoyenneté mondiale peut être un moyen efficace de faire du phénomène migratoire non plus un problème, mais une solution. Dans cette optique, le Centre coordonnera la session « Migrations : solidarité en crise ? » au Forum mondial de la démocratie en octobre 2012.