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Le Conseil consultatif de procureurs européens (CCPE)
Reconnaissant le rôle essentiel joué par le ministère
public dans le système de justice pénale d'un Etat gouverné par
l'Etat de
droit, le Comité des Ministres a décidé en juillet
2005 d'institutionnaliser la Conférence annuelle des Procureurs généraux
d'Europe (CPCE) en créant le Conseil consultatif de
procureurs européens (CCPE).
Cet organe consultatif auprès du Comité des Ministres, composé d'éminents
Procureurs de tous les Etats membres, a pour mission principale de rédiger des avis à l’attention du Comité des Ministres sur les
questions relatives à la fonction de Procureur et de promouvoir la mise en œuvre de la
Recommandation Rec(2000)19 sur le rôle du ministère public
dans le système de justice pénale, et de recueillir des informations sur le fonctionnement des
services du ministère public en Europe.
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L'actualité... (03/06/2013)
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La
Recommandation (2000)19 du Conseil de l’Europe soulignée
par le Réseau des Procureurs généraux de l'UE dans le
cadre du futur Parquet européen
Le Président du CCPE, Antonio Mura (Italie), était l'un
des intervenants de la 6ème réunion du "Réseau des
Procureurs ou institutions équivalentes près les Cours
suprêmes des Etats membres de l’Union européenne". Mme
Raija Toivianen (Filande), Vice-Présidente du CCPE, et
Mme Alessandra Giraldi (Danemark), membre du Bureau du
CCPE, ont également participé à cette réunion qui s'est
tenue à Cracovie (Pologne) du 15 au 17 mai 2013 sur le
thème : "Synergies et réponses: défis pour l'intégration
du futur Parque européen dans les législations
nationales des Etats membres de l'UE". M. Mura a
présenté les "Prérequis pour l'intégration du futur
Parquet européen". La
Recommandation Rec(2000)19 sur "Le sur le rôle du
ministère public dans le système de justice pénale" est
citée dans le document final approuvé par le Réseau dans
le cadre du futur Parquet européen.
Conclusions
Présentation réalisée par le Président
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Réunion du Groupe de travail et du Bureau du CCPE
Le Groupe de travail en charge de préparer l'Avis N° 8
du CCPE sur les relations entre procureurs et médias
se réunira à Strasbourg les 27 et 28 juin 2013. Le
Bureau se réunira le 26 juin 2013.
Projet d'ordre du jour de la réunion du Groupe de
travail des 27 et 28 juin 2013
Projet d'ordre du jour de la réunion du Bureau du 26
juin 2013
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Participation du CCJE et du CCPE à une session de
formation des magistrats italiens sur "Le statut des
juges et procureurs en Europe"
Le
1er janvier 2013, l'école nouvellement établie et
compétente pour les formations initiale et continue des
magistrats italiens a débuté ses activités. Parmi les 76
formations proposées sur une base annuelle, la session
des 23 au 24 mai 2013 qui s'est déroulée à Florence
concernait "Le statut des juges et procureurs en
Europe". Au cours de cette session, les instruments du
Conseil de l'Europe définissant un tel statut, ainsi que
les activités du CCJE et du CCPE ont été présentés.
Parmi les intervenants figuraient Raffaele Sabato,
ancien président du CCJE, Antonio Mura, Président du
CCPE, Nina Betetto, Vice-Présidente de la Cour Suprême
de Slovénie et membre du Bureau du CCJE, Olivier de
Baynast, Procureur général près la Cour d'Appel de Douai
(France) et ancien Président du CCPE et Roberto Chenal,
du Secrétariat de la CEPEJ. L'ancien Président et le
Procureur Général de la Cour de Cassation d'Italie
étaient également présents. Des juges et procureurs
d'Espagne et de Bulgarie ont également participé à cette
formation.
Programme de la session de formation sur "Le statut des
juges et procureurs en Europe"
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Symposium
: L’indépendance de la justice en Tunisie à la veille de
l’adoption de la nouvelle Constitution
Dans le cadre du programme joint entre l'Union
européenne et le Conseil de l'Europe "Renforcer la
réforme démocratique dans les pays du voisinage
méridional", Cédric Visart de Bocarmé, magistrat fédéral
au parquet fédéral belge chargé des relations
internationales, membre du CCPE, est intervenu sur
l'aspect "les garanties de l'indépendance des
procureurs", les 13 et 14 mars derniers à Tunis.
Programme
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Le
questionnaire en vue de la préparation de l'Avis N° 8 du
CCPE sur les relations entre les entre procureurs et
médias a été envoyé aux Etats membres
Le Comité des Ministres a chargé le CCPE d'adopter en
2013 un avis sur les relations entre procureurs et
médias. Un questionnaire en vue de la préparation de cet
avis a été transmis aux membres du CCPE qui ont jusqu’au
28 février 2013 pour y répondre.
Questionnaire en vue de la préparation de l'Avis N° 8 du
CCPE sur les relations entre les procureurs et médias
Travaux préparatoires - Avis N° 8 du CCPE sur les
relations entre les procureurs et médias et réponses par
pays
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Le Président du CCPE, Antonio Mura, a participé à
l'atelier sur les relations extérieures et la qualité du
service pour les Procureurs généraux des tribunaux
référents d'Ankara (Turquie), les 20 et 21 février 2013
Dans le cadre du programme "Renforcer le système de
gestion des tribunaux en Turquie" (Programme conjoint
avec l'Union européenne), le Président du CCPE, Antonio
Mura, a participé à l'atelier et fera une présentation
sur les relations extérieures des procureurs à la
lumière des avis du CCPE.
Programme
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Les
Présidents du CCPE, du CCJE et de la CEPEJ invités par le
le Haut Conseil des juges et procureurs de Turquie
Une délégation composée des Présidents du Conseil
Consultatif des Procureurs Européens (CCPE) et de Juges
européens (CCJE) ainsi que de la Commission européenne
pour l'efficacité de la justice (CEPEJ), de même que des
représentants du Secrétariat du Conseil de l'Europe, a
été invitée par le Haut Conseil des juges et procureurs
de Turquie à se rendre à Ankara et Istambul du 14 au 16
janvier 2013 pour évaluer les progrès réalisés dans la
réforme du système judiciaire de Turquie.
Galerie photos
Site internet du Haut
Conseil des juges et procureurs de Turquie
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Les Etats membres doivent appliquer les dispositions de
l'Avis sur la gestion des moyens du Ministère public
Lors de sa 7ème réunion plénière (Strasbourg,
26-27 novembre 2012), le CCPE a adopté un Avis sur la
gestion des moyens du Ministère public. L'analyse de la
situation dans les différents Etats membres réalisée
préalablement par le Groupe de travail a démontré que
les budgets allousés aux ministères publics sont jugés
insuffisants, d’autant plus en période de crise
économique engendrant la nécessité d’une rationalisation
de la gestion des ressources. L’avis du CCPE fournit des
recommandations pour identifier les besoins, répartir et
utiliser, de manière plus efficace , les ressources du
ministère public. Le Comité des Ministres prendra note
de cet avis en janvier 2013.
Avis N° 7 sur la gestion des moyens du Ministère public
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7ème
réunion plénière du CCPE
La 7ème réunion plénière du CCPE s'est tenue à Strasbourg
les 26 et 27 novembre derniers. A cette occasion,
le CCPE a élu Antonio Mura (Italie) comme Président, le
mandat de M. Joao Da Silva Miguel (Portugal) étant
arrivé à terme.
Galerie photos
Compte-rendu de la 7ème réunion plénière
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La
Cour suprême britannique cite le CCPE dans un de ses
jugements
La Cour Suprëme britannique a cité un extrait de la
"Déclaration de Bordeaux" (Avis
N° 4 du CCPE), conjointement adopté en 2009 par le
CCPE et le Conseil Consultatif des Juges Européens
(CCJE), qui indique à son paragraphe 6: "L’application
de la loi et, le cas échéant, le pouvoir d’appréciation
de l’opportunité des poursuites par le ministère public
pendant la phase préalable au procès, exigent que le
statut des procureurs soit garanti par la loi, au plus
haut niveau, à l’instar de celui des juges. Les
procureurs doivent être indépendants et autonomes dans
leur prise de décision et doivent exercer leurs
fonctions de manière équitable, objective et
impartiale".
Lien vers
le jugement
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ON EN A PARLE
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Cour Européenne des
Droits de l'Homme
Affaire Moulin c. France
(Requête no 37104/06,
arrêt du 23/11/2010)
La décision, attendue, est historique et elle pourrait
avoir des conséquences importantes sur l'architecture du
système judiciaire français : les procureurs, qui ne
sont, en France, indépendants ni du pouvoir exécutif, ni
des parties au procès, ne sont pas des autorités
judiciaires.
Dans la presse
Procureurs et juges européens réclament
l'indépendance du parquet (Le Monde, 20/11/2009)
Dans les conférences
6ème réunion du "Réseau des Procureurs ou
institutions équivalentes près les Cours suprêmes des
Etats membres de l’Union européenne"
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Conclusions -
Présentation réalisée par le Président
Session de formation des magistrats italiens sur "Le
statut des juges et procureurs en Europe", Florence
(Italie), 23 & 24 mai 2013
Symposium : L’indépendance de la justice en Tunisie à la
veille de l’adoption de la nouvelle Constitution, Tunis
(Tunisie),
13 et 14 mars 2013
Atelier sur les relations extérieures et la qualité du
service pour les Procureurs généraux des tribunaux
référents d'Ankara (Turquie), 20-21 février 2013
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