Совет Европы и не входящие в него страны

Наряду с входящими в него 47-ю государствами, Совет Европы поддерживает тесные связи с многочисленными странами, не являющихся его членами, пять из которых имеют статус наблюдателя: Святой Престол (с 1970 года), Соединенные Штаты Америки, Канада, Япония (с 1996 года) и Мексика (с 1999 года).

Отношения, которые Совет Европы поддерживает с не входящими в него странами во всем мире позволяют ему осуществлять деятельность и распространять свое влияние на все уголки земного шара. Более 45 не входящих в него стран присоединились к конвенциям Совета Европы либо связаны с ним, будучи членами, наблюдателями или участниками таких частичных соглашений, как Венецианская комиссия, а также Центр «Север-Юг». Все большее число международно-правовых актов Совета Европы разрабатывается в сотрудничестве с заинтересованными государствами, которые в него не входят.

Статус наблюдателя при Совете Европы

Комитет министров Совета Европы принял 14 мая 1993 года Уставную резолюцию (93) 26 о статусе наблюдателя. Документ открывает перед неевропейскими странами возможность сотрудничать с Советом Европы на основе демократии, верховенства права, уважения прав человека и основных свобод, а также делегировать наблюдателей в его экспертные комиссии и на отраслевые министерские конференции. С сентября 2006 года страны-наблюдатели также имеют право направлять своих представителей для участия в регулярных заседаниях Комитета министров на уровне постоянных представителей. Они могут назначить постоянного наблюдателя при Совете Европы.

Статус наблюдателя при Парламентской ассамблее

CСтатус наблюдателя при Совете Европы не следует путать со статусом наблюдателя при его Парламентской ассамблее. Своих наблюдателей при Ассамблее имеют парламенты Израиля (с 1957 года), Канады (с 1997 года) и Мексики (с 1999 года). Делегации стран-наблюдателей могут присутствовать на сессиях Ассамблеи, но не имеют права голоса. С разрешения председателя Ассамблеи, они могут брать слово.

Кнессету Израиля этот статус был в 1957 году предоставлен на временной основе, и затем официально одобрен Ассамблеей в 1961 году. Парламентам Канады (1997) и Мексики (1999) он был предоставлен в соответствии с правилом 60 Регламента Ассамблеи. Статус наблюдателя парламентов Канады и Мексики основывается на Уставной резолюции (93) 26 Комитета министров.