Совместно с председателем Комитета министров, которым с ноября 2010 по май 2011 гг. была Турция, генеральный секретарь Tурбьёрн Ягланд выступил с инициативой создания Группы видных деятелей Совета Европы, которой было поручено разработать доклад в рамках европейского проекта «Жить в Европе вместе в XXI веке». В нем подверглись анализу вызовы, с которыми сталкивается Европа ввиду вновь появившихся на континенте нетерпимости и дискриминации.

Группа состояла из девяти широко известных и пользующихся всеобщим уважением личностей, располагающих соответствующим опытом и питающих интерес к этой теме. Возглавил ее Йошка Фишер, подготовкой текста доклада непосредственно занимался Эдвард Мортимер.

В Группу также вошли Тимоти Гартон Эш (Великобритания), Эмма Бонино (Италия), Мартен Ирш (Франция), Данута Хюбнер (Польша), Айше Кадиоглу (Турция), Соня Лихт (Сербия), Владимир Лукин (Россия), Хавьер Солана Мадариага (Испания).

Угрозы

В первой части доклада Группа, основываясь на принципах Европейской  конвенции о правах человека, выделила восемь главных угроз традиционным ценностям Совета Европы:

  • рост нетерпимости;
  • рост поддержки населением политических партий ксенофобского и популистского толка;
  • дискриминация;
  • появление фактически бесправных слоев населения;
  • существование «параллельных» обществ;
  • исламский экстремизм;
  • обесценивание демократических свобод;
  • вероятность конфликта между свободой совести и свободой слова.
Противодействие

Во второй части доклада перечислены семнадцать принципов, которыми, по мнению Группы видных деятелей, следует руководствоваться Европе в борьбе с этими опасностями. Первым из них является утверждение, что, «как минимум, требуется достичь согласия о необходимости соблюдения норм права, плюс к этому - разделяемого всеми понимания, что является правом, и как оно может быть изменено».

  • В докладе также говорится об основных факторах, которые в состоянии способствовать переменам в менталитете граждан. Среди них — ведение воспитательной работы, влияние СМИ, работодателей и профессиональных союзов, гражданского общества, церквей и религиозных групп, создание примеров для подражания, деятельность местных властей, государств, европейских и международных организаций.
  • В заключении Доклада приводится пятьдесят девять «рекомендаций к действию».
Члены Группы

Назад Эмма БОНИНО

Эмма Бонино является заместителем председателя Сената Италии. Ранее она занимала пост министра по международной торговле и европейским делам. В 1976 году она впервые избирается членом Палаты депутатов итальянского парламента, с тех пор она почти без перерыва является депутатом либо парламента Италии, либо Европейского парламента, за исключением того периода, когда она была членом Европейской комиссии. С 1994 по 1999 годы - член Европейской комиссии, отвечает за вопросы гуманитарной помощи, рыболовства, политики в области защиты прав потребителей, охраны здоровья потребителей и безопасности продуктов питания. На посту комиссара по гуманитарной помощи Эмма Бонино отвечала за работу Программы чрезвычайной гуманитарной помощи Европейского союза (ECHO).

В 1993 году она начинает кампанию по учреждению международных уголовных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде, а также созданию Международного уголовного суда. Будучи комиссаром ЕС по гуманитарным вопросам, в 1998 году Э. Бонино возглавляет делегацию Европейской комиссии на Римской дипломатической конференции полномочных представителей по учреждению Международного уголовного суда, на которой был принят Римский статут. С 2001 по 2004 годы читает лекции в Каире по приглашению Американского каирского университета. В период пребывания в Египте она занимается изучением правозащитных и гуманитарных вопросов на Ближнем Востоке и в Северной Африке. В рамках своей работы в регионе в январе 2004 года она возглавила политический процесс организации межправительственной региональной конференции в Сане по демократии, правам человека и роли МУС, проведенной по инициативе правительства Йемена и НПО "No Peace Without Justice». Эта конференция стала поворотным пунктом в процессе формирования демократических чаяний на Ближнем Востоке и в Северной Африке, где было признано, что демократия – это не только институты народного представительства, но и соблюдение определенных основополагающих принципов, а именно верховенства права и прав человека.

С июля 2003 года Эмма Бонино ведет кампанию за ратификацию Мапутского протокола о правах женщин в Африке к Африканской хартии прав человека и народов в качестве всеобъемлющей основы для реализации прав женщин в Африке. Это стало частью ее неустанной работы над решением чувствительных политических и культурных вопросов, связанных с правами человека, включая ведение международной кампании за прекращение увечья женских половых органов.

Совещания Группы