Целевой фонд "Права человека"

Ценный инструмент для усиления защиты прав человека в Европе

Несколько лет назад по инициативе правительства Норвегии стартовал проект, призванный поддержать государства-члены Совета Европы в их усилиях по исполнению постановлений Европейского суда по правам человека. Причиной, побудившей к реализации данной инициативы, стало осознание того, что при изменении своего законодательства и практики многие государства-члены сталкиваются с трудностями финансового и организационного характера и что необходимо создать структуру, которая помогла бы в наращивании потенциала и предоставила бы экспертное содействие.

В результате в марте 2008 года в рамках Банка развития Совета Европы был создан Целевой фонд «Права человека» (ЦФПЧ). В его задачу входит предоставление государствам финансовой поддержки в их усилиях по выполнению своих обязательств, вытекающих из Европейской конвенции о правах человека и других международно-правовых стандартов Совета Европы в области прав человека.

Пять стран вошли в состав участников Фонда: Германия и Нидерланды с момента его создания, затем Финляндия и Швейцария, и, наконец, совсем недавно - Соединенное Королевство по случаю своего председательства в Комитете министров. Участвуя в работе Фонда, эти страны предоставляют средства на проекты по защите прав человека по всей Европе.

На настоящий момент на деятельность Фонда было выделено более шести миллионов евро.

Деятельность Фонда

Проекты Фонда, в частности, призваны внести свой вклад в обеспечение:

  • существования эффективных средств правовой защиты для любого человека, имеющего достаточные основания для подачи жалобы о нарушении Конвенции;
  • наличия внутригосударственных процедур, позволяющих проводить эффективное расследование и ведение дел в отношении повторяющихся нарушений Конвенции;
  • наличия действенных механизмов контроля совместимости законопроектов и административной практики с требованиями Конвенции;
  • существования надлежащей организации и функционирования административных и судебных государственных служб, а также наличия соответствующей инфраструктуры.

Эта деятельность ЦФПЧ направлена на укрепление устойчивой работы Суда и призвана содействовать полному и оперативному исполнению его постановлений и снижению нагрузки на Суд за счет уменьшения числа поступающих жалоб.

Ассамблея ЦФПЧ одобрила, в частности, следующие направления работы:

  • внедрение действенных норм и процедур по совершенствованию процесса исполнения решений внутригосударственных судов;
  • оказание содействия коллегиям адвокатов, отдельным адвокатам, специализирующимся в правозащитной области, а также юридическим консультациям в предоставлении потенциальным заявителям в Европейский суд по правам человека всей необходимой информации;
  • предоставление судьям и адвокатам высококачественной подготовки по вопросам ЕКПЧ и распространение информации о прецедентной практике Суда, а также организация эффективного доступа к ней для представителей юридических профессий;
  • организация перевода ключевых прецедентов из практики Европейского суда по правам человека на национальные языки и обеспечения их распространения среди юристов;
  • оказание содействия в выполнении постановлений Европейского суда по правам человека в области обеспечения свободы выражения мнений и свободы СМИ путем повышения информированности судейского корпуса и прокурорских работников в вопросах, касающихся прецедентной практики Суда;
  • поддержка деятельности новых национальных превентивных механизмов, учрежденных с целью эффективной профилактики случаев жестокого обращения и пыток во всех местах, где человек подвергается или может подвергаться лишению свободы.

Цитаты

  • "Целевой фонд «Права человека» ― уникальный и эффективный инструмент, призванный способствовать применению Европейской конвенции прав человека в государствах-членах Совета Европы. Целью фонда является, в частности, укрепление устойчивой работы Европейского суда по правам человека. Шесть стран являются донорами фонда: Норвегия, Германия, Швейцария, Финляндия, Нидерланды и, начиная с 2012 г., Соединенное Королевство. Мы надеемся, что количество участников фонда будет расти, поскольку многое предстоит сделать для поддержания и развития прав человека и основных свобод на нашем континенте."

    Постоянный представитель Нидерландов в Совете Европы, председатель Ассамблеи ЦФПЧ Эллен Беренд

  • "Такие инструменты, как Целевой фонд «Права человека», оказывают неоценимую помощь для внедрения в практическую деятельность наших стандартов в области прав человека. Фонд является примером рационального использования финансовых средств, побуждающий государства-члены активнее участвовать в работе по продвижению принципов и ценностей Совета Европы. Благодаря этому финансовому инструменту Совет Европы и БРСЕ могут расширить и укрепить влияние своей деятельности в этой области, и содействовать усилиям государств-членов по выполнению обязательств, вытекающих из Европейской конвенции прав человека и других инструментов Совета Европы в сфере прав человека."

    Генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд

  • "Участие Банка развития Совета Европы (БРСЕ) в Целевом фонде «Права человека» однозначно свидетельствует о сильной приверженности Банка ценностям Совета Европы и, в частности, о его поддержке европейской системы защиты прав человека. Социальный мандат БРСЕ неразрывно связан с этими ценностями."

    Председатель БРСЕ Рольф Венцель

Членство в Фонде

Если вы заинтересованы возможностью стать участником Фонда, обращайтесь за информацией по эл.почте verena.taylor@coe.int

Примеры проектов