Финансовое управление

Начиная с 2012 г. Совет Европы перешел на двухгодичные программу и бюджет.

Каковы источники финансирования?

Бюджет формируется главным образом за счет взносов государств-членов.  Взносы рассчитываются по формуле, принимающей во внимание численность населения и валовой внутренний продукт.  Основные доноры (Франция, Германия, Италия, Российская Федерация и Соединенное Королевство) платят равные взносы в обычный бюджет, обеспечивая около 57% его общего размера.  
Государства также могут делать добровольные взносы для поддержки различных программ Совета Европы.
Совместные программы с Европейским Союзом позволяют Организации улучшить результаты деятельности и оперативные возможности.

На что используются финансирование?

Денежные средства используются для финансирования программы, которая содержит три тематических направления  — права человека (включая Европейский суд по правам человека), верховенство права и демократия, — а также дополнительное направление, обеспечивающее финансирование руководящих органов, общих служб и другие общие статьи расходов.  Программа и бюджет на 2014-2015 гг. включает 31 оперативную программу, покрывающие межправительственный сектор, институты, частичные соглашения и независимые механизмы.

«В программе и бюджете на 2014-2015 гг. главное внимание уделено трем оперативным направлениям деятельности: права человека, демократия и верховенство права.  […] Мы очень серьезно относимся к нашим обязательствам по отношению к государствам-членам и европейским жителям.  На нас лежит серьезная ответственность за разумное использование наших ресурсов, поэтому мы постоянно развиваемся для создания более целенаправленной, гибкой и эффективной организации.  Мы успешно сокращаем бюрократизм, модернизируем наши процедуры и проводим оценку наших методов с точки зрения экономической эффективности».

(Генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд)

 Как принимаются программа и бюджет?

Программа и бюджет предлагаются генеральным секретарем и утверждаются Комитетом министров.  Программа утверждается на двухлетний период, бюджет — на один год.

Доли бюджета

Обычный бюджет по направлениям

Основные цифры

Общий бюджет на 2014 г.:

€369 млн.

Обычный бюджет:

€244 млн.

Частичные соглашения  и др.

€125 млн.

- Совместные программы с Европейским Союзом:

Лимит: €30 млн.

- Добровольные взносы:

Лимит: €30 млн.

- 47 государств-членов
- 13 расширенных/частичных соглашений
- более чем 2500 сотрудников в штаб-квартире Организации в Страсбурге
- внешние представительства: 9 территориальных офисов, 6 программных офисов и 4 офиса по связям

 

Счета и финансовое управление Организации подвергаются независимой проверке внешним аудитором (2008-2013:  Счетная палата, Франция, 2014-2019: NIK, Польша). Финансовые отчеты соответствуют нормам МСУГС (Международным стандартам учета в государственном секторе) и с 2007 г. получают финансовое заключение без оговорок.

Бюджетирование с ориентацией на конечные результаты было выбрано в качестве средства управления и бюджетирования для оценки производительности и повышения подотчетности.