Приватизация учреждений по уходу за пожилыми людьми в Швеции недавно была отмечена скандалами. СМИ сообщили о том, что частная компания, управляющая рядом таких учреждений, на первое место поставила извлечение прибыли и бонусы для высших руководителей – вместо достойного ухода за пожилыми людьми.
В ряде случаев не оказывалась срочная медицинская помощь, поскольку в учреждениях было недостаточно медицинского персонала. Сотрудников просили найти возможности ограничить расходы даже на еду, гигиенические пеленки и защитные перчатки. Например, сотрудников просили взвешивать использованные гигиенические пеленки для того, чтобы проверить, действительно ли они полны или их все-таки можно использовать еще раз.
Некоторые местные органы власти сейчас расторгли договоры с этой конкретной компанией, а шведское правительство заявило, что контроль за подобного рода учреждениями будет улучшен. Однако из этого можно извлечь и другие уроки.
Подобные нарушения прав пожилых людей не ограничиваются только Швецией или системой частных учреждений. В прошлом году омбудсмен по вопросам охраны здоровья в Англии опубликовал доклад о провалах национальной системы здравоохранения в Англии в сфере ухода за пожилыми пациентами.
Отсутствие сострадания
Этот омбудсмен пришел к выводу, что на самом деле ожидания того, что пожилым людям будет предоставлен достойный, безболезненный уход в конце жизни, причем в условиях чистоты и порядка, в действительности не оправдываются.
"Выводы моих расследований свидетельствуют о таком отношении – как личном, так и на уровне учреждений, - в рамках которого не существует признания человеческого достоинства и индивидуальности соответствующих людей, и когда во время ухода за ними не проявляются такие чувства как понимание, сострадание и профессионализм".
Журналисты, проводящие расследования, и активные омбудсмены выявили такие проблемы и в других странах и сообщили о них. Но я по-прежнему убежден, что в отношении подобных ситуациях существует явно мало информации. Напротив, с "осведомителями" борются как с людьми, проявляющими отсутствие лояльности, а сами пожилые лица не обращаются с жалобами, опасаясь негативной реакции со стороны сотрудников – или просто не могут заявить о своих проблемах из-за своих физических ограничений, связанных с возрастом.
Правда состоит в том, что пожилые люди несоразмерно в большей степени становятся жертвой нынешнего экономического кризиса. Многие пожилые люди живут в условиях крайней бедности, и именно пожилые люди и одинокие женщины, имеющие маленькую пенсию или не имеющие пенсии вообще, являются особо уязвимыми.
При этом надо признать, что в ряде стран предпринимаются попытки защитить уязвимые группы от последствий принятия бюджетов, основанных на жесткой экономии, однако комплексные последствия бюджетных сокращений – в отношении медицинского персонала, пенсий, пособий, а также инспекционных органов – все это нанесло ущерб тем, у кого уже нет возможности зарабатывать деньги или иным образом заботиться самим о себе.
Существует также и просто вопрос отношения к пожилым людям, как заявил английский омбудсмен. Их часто рассматривают как "непроизводительную силу", а то и как бремя. Сам тот факт, что в наши дни люди живут дольше – тем самым изменяя демографическую структуру – называют "кризисом".
"Позитивное старение" в Ирландии
Для того чтобы бороться с таким негативным отношением к пожилым людям, коалиция неправительственных групп в Ирландии - "Старше и Смелее" - выявила негативные стереотипы и мелкие унижения, которые отравляют повседневную жизнь пожилых людей.
Одним из аспектов такого отношения является то, что мы должны прекратить говорить о пожилых людях как об отдельной группе –пожилой возраст является этапом в жизни всех нас. Проблема состоит не в том, что в наши дни многие живут дольше, а в том, что общество в целом не приняло такое изменение, как увеличивающаяся продолжительность жизни.
Коалиция "Старше и Смелее" борется за политику "позитивного старения", основанную на взглядах, выражаемых самими пожилыми людьми. Например, необходимо уважать пожелания многих из них иметь возможность остаться в своем доме и иметь доступ к услугам – которые должны быть организованы на дистанционной основе.
Ирландская коалиция неоднократно ссылалась на принципы ООН в отношении пожилых людей, принятые в 1991 году – положения которых распределены по таким разделам, как Независимость; Участие; Уход; Самовыражение и Достоинство. В этом документе содержатся важные моменты, однако в действительности ни ООН, ни какая-либо неправительственная организация не сделали всего необходимого для защиты прав пожилых людей.
В поддержку пожилых людей не существует никакого договора, никакой организации
Не существует отдельного договора, защищающего права пожилых людей, и нет соответствующего специализированного учреждения, подобного, например, ЮНИСЕФ. В конце этого года возникнет возможность исправить такое положение. В сентябре в Вене состоится конференция министров в рамках ООН для проведения обзора изменений, имевших место после предыдущей конференции по вопросам пожилых людей, которая прошла 10 лет тому назад в Мадриде.
На конференции пройдут обсуждения того, как обеспечить более продолжительную трудовую жизнь для тех, кто хочет и кто может трудиться; как предупредить дискриминацию и как содействовать социальной интеграции; а также, как создать такие условия, которые обеспечат независимость и здоровое старение в условиях уважения к достоинству людей.
Все эти проблемы будут затрагивать миллионы людей в Европе, а в будущем их число будет лишь расти.
Томас Хаммарберг