29 novembre de 9.30 à 11.30 - Salle 6 - Palais de l'Europe

Interprétation: FR/EN/PT

 

Parrainé par le Congrès des Pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe

 

Comment l'élaboration participative du budget peut-elle développer positivement le dialogue et la confiance entre les citoyens et les autorités ? Que pouvons nous retenir de l'expérience afin d'éviter le geste symbolique et éviter l'aliéneation des élus locaux qui peuvent se sentir dépossédés de leur influence ou prérogatives ou de voir le projet récupéré par des groupes d'intérêt.

Commune d'Amadora, Portugal

Le budget participatif est un instrument de démocratie participative à caractère universel et direct, qui permet aux citoyens de prendre part au débat sur les politiques publiques locales. Il s'adresse aux résidents et aux travailleurs de la commune d'Amadora, qui peuvent soumettre leurs propositions lors des réunions publiques des conseils de paroisse et/ou via internet (site web de la commune). Les propositions sont sélectionnées selon des critères de pertinence, de contribution au renforcement de la cohésion sociale et territoriale – qui est un objectif stratégique de développement de la ville – et de rationalité économique et financière.

Site web : http://www.cm-amadora.pt

Présentateur

Mme Áurea DANTAS, Portugal, département financier de la mairie d'Amadora

Áurea Dantas travaille au département financier, service de la gestion du patrimoine, de la mairie d'Amadora. Elle est titulaire d'un diplôme en sciences politiques et en gestion et administration publique, obtenu à l'Institut supérieur de sciences sociales et politiques de l'université technique de Lisbonne.


49e quartier de Chicago, USA

Sous forme d'expérience innovante en démocratie directe, transparence et réforme économique, les habitants du 49e quartier de Chicago ont été invités à participer pour la troisième année au processus de budget participatif. La première année, 100 volontaires ont développé 36 projets parmi lesquels 14 ont été sélectionnés par un vote de 1600 membres de la communauté qui ont reçu un montant total de 1,3 million de dollars de financement – ce qui représente le montant total du budget de fonctionnement du quartier. En 2012, 21 projets ont été proposés parallèlement à une question concernant le pourcentage qui devrait être accordé à la réfection des routes. Le 49e quartier est la première juridiction politique du pays a avoir mis en place un processus de budgétisation participative.

Site web: http://www.ward49.com/

Présentateur

Mr Joe MOORE, USA, Conseiller municipal du 12e arrondissement de la ville de Chicago

Connu comme étant l'un des pionniers de la réforme politique, la transparence gouvernementale et la gouvernance démocratique, Joe Moore représente le 12e arrondissement de la ville de Chicago, l'une des communautés les plus mixtes sur les plans économique et racial. Moore a été le premier élu à avoir introduit la « budgétisation participative » aux Etats Unis. Chaque année, Moore consacre plus d'un million de dollar de son budget discrétionnaire disponible à un processus de délibération et de prise de décision démocratique par lequel ses électeurs décident par vote direct de l'allocation de ce budget. Le modèle de budgétisation participative de Moore a depuis été adopté par quatre de ses collègues du Conseil municipal de Chicago, ainsi que par des conseillers municipaux de New York City, San Francisco et Vallejo en Californie.

 @JoeMoore49


Intervenants

Durant le laboratoire, les intervenants sont invités à faire des commentaires critiques sur l'impact, la transférabilité, la durabilité et le risque de l'initiative.

Mr Oliver HENMAN, Royaume Uni, Chef de l'Equipe UE et Internationale chez NCVO

Oliver possède une expérience considérable de coopération avec la société civile en Europe et en Amérique du Sud. Il a commencé à travailler sur le budget participatif dans les favelas et les forêts tropicales du Brésil. Dans le cadre de ses fonctions chez NCVO  il a mis en place le réseau européen des associations de société civile nationales (ENNA) qui regroupe les organismes nationaux  à travers l'Europe, et a également été le corédacteur du « Code de bonne pratique pour la participation civile » du Conseil de l'Europe. En septembre 2011 il a été élu président du Groupe de pilotage de Affinity Group for National Associations (AGNA), qui est le groupe pour les organismes nationaux au sein de CIVICUS, l'alliance mondiale pour la participation citoyenne.

 @olihenman


M. Andris JAUNSLEINIS, Lettonie, Conseiller municipal de Ventspils, membre du Congrès des pouvoirs locaus et régionaux du Conseil de l'Europe. Chef de la délégation lettonne.

Depuis 1993 Andris Jaunsleinis est le Président de l'association lettonne des autorités locales et régionales. Parmi ses nombreuses autres activités, l'on peut citer : membre du conseil de contrôle et de suivi des Emprunts et garanties municipaux ; le Conseil du développement économique ; la commission municipale de stabilisation financière ; le Comité de suivi de la Stratégie de Lisbonne et le Conseil national chargé des questions de handicaps. Il était également expert auprès de l'UNDP et de la banque mondiale et a occupé plusieurs fonctions au sein de conseils d'administration, y compris celle de président.


M. Igor KOLMAN, Membre du Parlement, Croatie, Troisième Vice-président de la Commission des questions sociales, de la santé et du développement durable  de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe

Igor Kolman, député croate depuis décembre 2011, est le plus jeune parlementaire du mandat actuel.  Il est membre de plusieurs comités – affaires étrangères, affaires européennes, et éducation, science et culture. M. Kolman représente activement le parlement croate à l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe où il siège à la Commission des questions sociales, de la santé et du développement durable. Il est diplômé en sciences politiques, a été journaliste et attaché de presse pour son parti (HNS – libéraux démocrates) et occupe actuellement la fonction de porte-parole politique.


M. Enrico PACE, Italie, JournalisteACE 

Enrico Pace travaille depuis 1993 pour des magazines et des journaux locaux. Depuis 2004, il est journaliste professionnel au Il Nuovo Corriere di Lucca. Il a été rédacteur en chef au Il Nuovo Corriere di Lucca et au Il Nuovo Corriere di Firenze. Depuis 2012, il est le rédacteur en chef de deux journaux en ligne : Lucca in Diretta (nouvelles) et Dilettanti Toscana (sports). M. Pace est sorti diplômé en droit de l'université de Florence en 1999.

 @epax74


Rapporteur à la session plénière

M. Charles-Edouard HELD, Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire, représentant permanent de la Suisse auprès du Conseil de l'Europe.

Charles-Edouard Held est Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire,  et représentant permanent de la Suisse auprès du Conseil de l'Europe depuis 2011. Auparavant il était Ambassadeur itinérant pour les Conventions de Genève (2010-2011) et Ambassadeur au Sénégal, Cap Vert, Gambie, Guinée-Bissau, Mali et Mauritanie (2009 à 2010). Il était également Ambassadeur en Egypte, Soudan, Erythrée de 2005 à 2009 et au Chili de 2001 à 2004. De 1995 à 2001 il assumait les fonctions de directeur adjoint de la Direction du droit international public

Modérateur

M. Mario MARTINS, Directeur Général, Secrétariat de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe

dessinateur

M. Jean Charles ANDRIEU DE LEVIS

Votre avis

L(es) initiatives suivante(s) accroissent-elle(s) l'influence des citoyens de manière significative dans le processus de décision politique et / ou rendent-elle(s) les institutions démocratiques plus transparentes, réactives et responsables? 

Pour l’initiative d'Amadora :
% Voter
82 % 107
a. Oui
18 % 23
b. Non

Total des votes: 130

Le vote est désactivé car ce sondage a expiré le 29/11/13 12:00.

Pour l'initiative du 49e quartier de Chicago :
% Voter
76 % 78
a. Oui
24 % 25
b. Non

Total des votes: 103

Le vote est désactivé car ce sondage a expiré le 29/11/13 12:00.