Les hommes peuvent atteindre un but commun sans emprunter les mêmes voies.

Amadou Hampatê Bâ

Aperçu

Cette activité fait appel à la discussion et à la prise de décisions. En petits groupes, les participants décident de la manière de redistribuer le budget militaire mondial pour financer les huit objectifs du millénaire pour le développement.

Droits corrélés

• Droit à la vie, à la liberté et à la sûreté de sa personne
• Droit au développement
• Droit à un niveau de vie adéquat
• Droits à la santé et à l’éducation

Objectifs

• Faire mieux connaître les Objectifs du millénaire pour le développement
• Développer les compétences de résolution de problèmes et de réflexion critique
• Cultiver la solidarité et une volonté de trouver des solutions aux problèmes mondiaux

Matériels

Monnaie Repères
• Un tableau-papier et deux stylos de couleur différente
• Copies des huit Objectifs du millénaire pour le développement, une par petit groupe

Préparation

• Informez-vous sur les Objectifs du millénaire pour le développement :
  http://www.un.org/millenniumgoals
• Photocopiez la « monnaie » Repères de manière à avoir les coupures suivantes (un jeu par petit groupe) :
8 x 100 Ems
10 x 50 Ems
20 x 10 Ems
• Placez l’argent dans des enveloppes pour une manipulation plus aisée.
• Photocopiez les images des Objectifs du millénaire pour le développement (voir document de référence ci-après) et découpez-les pour en faire des cartes. Attachez chaque jeu de cartes à l’aide d’un trombone ou placez-les dans des enveloppes.

Date clé
  • 20 décembreJournée internationale de la solidarité humaine

Instructions

1. Expliquez que cette activité examine comment trouver de l’argent pour résoudre quelques-uns des problèmes sociaux et économiques les plus urgents auxquels le monde est confronté aujourd’hui.
2. Demandez aux participants ce qu’ils savent des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD). Peuvent-ils citer les huit objectifs ?
3. Distribuez les copies du document de référence et, si nécessaire, expliquez brièvement les engagements pris par les Nations Unies en faveur des OMD, en donnant un exemple pour chaque objectif.
4. Formez des groupes de cinq ou six et plantez le décor : expliquez que l’Organisation des Nations Unies (ONU) a demandé à des experts (« vous ! ») de revoir les dépenses prévues pour la réalisation de chacun des objectifs. Après des échanges longs et mémorables, la Commission des finances des Nations Unies a décidé d’affecter jusqu’à 1 500 Ems par an pour atteindre ces objectifs. Distribuez les jeux de billets de banque Repères.
5. Expliquez qu’un Em équivaut à 1 milliard de dollars américains : les participants peuvent donc dépenser jusqu’à 1 500 milliards de dollars s’ils le jugent nécessaire. Ils ne sont pas obligés de dépenser tout l’argent ; après tout, l’ONU a encore d’autres projets nécessitant un financement !
6. Demandez aux groupes d’examiner les OMD et d’estimer le budget que le monde devrait consacrer à chacun d’entre eux. Les participants feront huit tas avec l’argent et noteront les sommes attribuées à chaque OMD ainsi que le montant restant.
7. Chacun à leur tour, les groupes expliqueront combien ils ont accordé à chaque OMD et noteront les chiffres sur le tableau-papier. Il n’y aura aucune discussion à ce stade ; on examinera les raisons des choix lors de la discussion générale. L’animateur se limitera à attirer l’attention sur les variations et l’importance des sommes attribuées.
8. Présentez ensuite les chiffres réels estimés par les Nations Unies. Notez-les sur le tableau-papier à l’aide d’un stylo d’une autre couleur et demandez au groupe de refaire des tas avec leurs billets de manière à obtenir les résultats ci-dessous, puis de compter la somme qui leur reste pour le budget de la défense.

  • Pauvreté 60
  • Education 30
  • Femmes 3
  • Enfants 10
  • Santé 6
  • VIH 18
  • Environnement 21
  • Partenariat global 50

9. Informez les participants qu’il se trouve justement que le budget militaire mondial était légèrement supérieur à 1 500 milliards de dollars américains en 2009.1

Compte rendu et évaluationGoto top

Commencez par faire le bilan du déroulement de l’activité, puis demandez aux participants ce qu’ils ont appris.

  • Les groupes ont-ils bien fonctionné ? A-t-il été facile de se mettre d’accord sur les priorités et les estimations ? Comment sont-ils venus à bout des divergences d’opinion ?
  • La plus petite coupure était de 10 Ems. Comment les groupes ont-ils fait pour attribuer 3 aux femmes et 6 à la santé ?
  • Les sommes réellement attribuées étaient-elles supérieures ou inférieures aux estimations ? Cela surprend-il quelqu’un ?
  • Etant donné que la somme nécessaire pour réaliser les OMD est légèrement inférieure à 200 milliards de dollars, comment dépenser les 1 300 milliards de dollars restants ?
  • Y-a-t-il d’autres objectifs que les participants souhaiteraient ajouter aux huit actuels ?
  • Quels articles de la DUDH se rapportent aux différents OMD ?
  • Pensez-vous que l’un des OMD devrait avoir la priorité sur les autres ? Si oui, lequel ? Comment faire ce choix ?

Conseils pour l’animateurGoto top

Les chiffres présentés dans cette activité ont été arrondis au chiffre supérieur ou inférieur pour des raisons pratiques, mais ils restent proches des montants réels. Par exemple, en 2008 le budget militaire total s’élevait en fait à 1 464 milliards de dollars et non 1 500.

Il n’est pas facile de classer les OMD par ordre de priorité ou de faire des estimations si l’on n’a pas une connaissance approfondie du sujet. Expliquez aux participants qu’ils devront se baser sur ce qu’ils savent, réfléchir aux priorités et faire des estimations aussi réalistes que possible.

 Le problème de la répartition de l’argent évoqué au point 7 peut être résolu de deux manières différentes au moins. Les groupes pourraient dire que 3 + 6 faisant presque 10, ils regrouperont les deux postes, « femmes » et « santé ». Ils pourraient également dire « il nous reste tant d’argent, soyons généreux et donnons 10 à chaque groupe ! »
Vous pourrez souligner dans la phase de compte rendu que la situation réelle est plus surprenante encore ! Au niveau mondial, 1 500 milliards de dollars ont été dépensés en 2009 dans le secteur de la défense. Les dépenses totales consacrées aux OMD représentent quant à elles 208 milliards de dollars sur quatre ans. Au niveau de dépenses de 2008, le véritable montant « restant » serait donc de 6,792 milliards de dollars ! Pour insister sur ce point, vous pouvez montrer ou jeter le nombre de billets de banque que cela représente (préparés à l’avance).
Certains participants risquent de critiquer les OMD en affirmant qu’ils ne sont pas suffisants et que les gouvernements s’en servent uniquement pour se donner bonne conscience. Il vous faudra alors expliquer que l’exercice en soi ne vise pas à promouvoir les OMD, mais à informer les participants de leur existence et du fait qu’ils ont été adoptés par un vote au sein de l’ONU.

VariantesGoto top

Vous pouvez expliquer aux participants à l’étape 4 que les 1 500 milliards de dollars représentent le budget mondial de la défense en 2008. Vous pourrez alors discuter d’un autre aspect : le pour et le contre les dépenses militaires.
Vous pouvez également faire de cette activité un jeu de rôle pour la négociation des budgets consacrés à la défense et aux OMD. Attribuez aux groupes différents rôles : par exemple, délégués du gouvernement ; ONG oeuvrant pour l’éducation ou luttant contre la pauvreté ou le VIH ; représentants de l’industrie militaire, ouvriers travaillant dans des usines d’armement, soldats, etc. Pour chaque rôle, donnez quelques orientations, par exemple :

  • Gouvernements : votre priorité est d’améliorer la qualité de vie de vos citoyens, mais également d’assurer la sécurité de votre pays.
  • ONG : votre priorité est de réduire de manière drastique les dépenses militaires et d’éliminer la dette des pays les plus pauvres.
  • Représentants de l’industrie militaire : votre priorité est de ne pas perdre de marchés et d’argent, mais vous êtes prêt à négocier.
  • Représentants syndicaux du personnel militaire : votre priorité est de vivre mieux dans un monde pacifique, mais vous avez également peur de perdre vos emplois.

Suggestions de suiviGoto top

Les activités « L’accès aux médicaments », « Puis-je entrer ? » sur les migrants ou « La ruée vers la richesse et le pouvoir » peuvent être utilisées pour aller plus loin
dans la compréhension, par les participants, des causes et des conséquences de la pauvreté et de l’absence de développement.

Vous pouvez également demander aux participants de faire des recherches sur les OMD et les mesures prises par leur pays pour contribuer à leur réalisation.
Demandez aux participants de comparer soit le PNB (produit national brut), soit l’IDH (indice de développement humain) de leur pays (ou de l’Europe dans son ensemble) avec ceux d’un pays en développement (ou de l’Afrique dans son ensemble), puis d’étudier les raisons des inégalités, tout au long de l’histoire et aujourd’hui. Les pays riches devraient-ils assumer une plus grande part de responsabilité dans le manque de développement dans d’autres régions du globe ?

Idées d'actionGoto top

Contactez les institutions qui s’occupent de la réalisation des OMD dans votre pays et recherchez des moyens de participer à leur action.
Dans le cadre d’un événement scolaire ou autre, transformez l’activité en un questionnaire à choix multiples. Pour chacun des huit OMD, demandez aux participants de trouver la bonne réponse parmi trois propositions. Une autre possibilité consiste à reproduire le tableau avec les données réelles sur une grande affiche et de demander aux visiteurs de faire part de leurs réactions.

Informations complémentairesGoto top

Informations utiles :
Rapports sur le développement
humain :
http://hdr.undp.org/en/

Stockholm International Peace
Research Institute – SIPRI: http://
www.sipri.org/

The Third World Institute:
http://www.item.org.uy/eng/
index.php

On trouvera d’autres informations
sur les OMD à l’adresse http://
www.un.org/millenniumgoals

Note


Ces icônes ont été élaborées
à l’origine dans le cadre d’une
campagne sur les OMD au Brésil

Les objectifs du millénaire pour le développement (OMD) sont huit objectifs internationaux en matière de développement que 192 Etats membres de l’Organisation des Nations Unies et 23 organisations internationales ont convenu de réaliser d’ici 2015. Ils englobent la réduction de la pauvreté extrême et des taux de mortalité infantile, la lutte contre les épidémies telles que le Sida, et la mise en place d’un partenariat mondial pour le développement.

Résumé des objectifs du millénaire pour le développement
Objectif 1 : Eradiquer l’extrême pauvreté et la faim

  • Réduire de moitié la proportion de personnes vivant avec moins de 1$ par jour
  • Assurer le plein emploi à tous, femmes, hommes et jeunes
  • Réduire de moitié la proportion de personnes souffrant de la faim

Objectif 2 : Assurer l’éducation primaire pour tous

  • D’ici à 2015, tous les enfants, garçons et filles, devront pouvoir achever un cycle complet d’études primaires

Objectif 3 : Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes

  • Eliminer les disparités entre les sexes dans les enseignements primaire et secondaire d’ici à 2005, si possible, et à tous les niveaux de l’enseignement en 2015 au plus tard

Objectif 4 : Réduire la mortalité infantile

  • Réduire de deux tiers, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans

Objectif 5 : Améliorer la santé maternelle

  • Réduire de trois quarts, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité maternelle
  • Rendre l’accès à la médecine procréative universel d’ici à 2015

Objectif 6 : Combattre le VIH/sida, le paludisme et d’autres maladies

  • D’ici à 2015, avoir enrayé la propagation du VIH/sida et avoir commencé à inverser la tendance actuelle
  • D’ici à 2010, assurer à tous ceux qui en ont besoin l’accès aux traitements contre le VIH/sida
  • D’ici à 2015, avoir maîtrisé le paludisme et d’autres maladies graves et commencer à inverser la tendance actuelle

Objectif 7 : Préserver l’environnement

  • Intégrer les principes du développement durable dans les politiques et programmes nationaux et inverser la tendance actuelle à la déperdition des ressources environnementales
  • Réduire la perte de la biodiversité et atteindre, d’ici à 2010, une diminution significative du taux de perte
  • Réduire de moitié, d’ici à 2015, le pourcentage de la population qui n’a pas accès à un approvisionnement en eau potable ni à des services d’assainissement de base (pour plus d’informations, voir l’entrée relative à l’approvisionnement en eau)
  • Améliorer sensiblement, d’ici à 2020, les conditions de vie de 100 millions d’habitants de taudis

Objectif 8 : Mettre en place un partenariat mondial pour le développement

  • Poursuivre la mise en place d’un système commercial et financier ouvert, réglementé, prévisible et non discriminatoire
  • Répondre aux besoins particuliers des pays les moins avancés
  • Répondre aux besoins particuliers des pays sans littoral et des petits États insulaires en développement
  • Traiter globalement le problème de la dette des pays en développement par des mesures nationales et internationales propres à rendre leur endettement viable à long terme

DocumentsGoto top

PDFPDF à télécharger

Les objectifs du millénaire pour le développement