Stratégies intégrées

La lutte contre toute forme de violence à l’encontre des enfants est l’un des principaux objectifs du programme « Construire une Europe pour et avec les enfants » du Conseil de l’Europe. La tolérance de la société envers certaines formes de violence, telles que les châtiments corporels, ou le silence qui entoure les abus sexuels sur enfants sont des problèmes majeurs auxquels il faut s’attaquer dans le cadre de la lutte contre la violence. Lorsqu’un enfant est exposé à une quelconque forme de violence, il est également plus vulnérable face à d’autres formes de comportements violents. Par conséquent, pour garantir l’efficacité des mesures de prévention et de lutte contre ces fléaux, ainsi que pour sauvegarder efficacement les droits des enfants, il est nécessaire de adopted une approche stratégique et pluridisciplinaire.

Les Lignes directrices du Conseil de l’Europe sur les stratégies nationales intégrées de protection des enfants contre la violence visent à être un source d’inspiration pour les Etats qui s’efforcent d’adopter une approche globale de la violence à l’encontre des enfants et qui cherchent à garantir à leurs jeunes une enfance exempte de toute violence. Les Ligne directrices contiennent des propositions détaillées sur la manière d’élaborer une stratégie nationale intégrée sur les droits des enfants et sur l’éradication de la violence à l’encontre de ces derniers. Cette stratégie constitue un cadre pluridisciplinaire et systématique, intégré aux processus nationaux de planification et fondé sur la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant, qui relie toutes les parties prenantes.

Les lignes directrices sont fondées sur les recommandations énoncées dans L'étude du Secrétaire général des Nations unies sur la violence contre les enfants, ainsi que sur un examen approfondi des politiques nationales menées dans quatre Etats membres du Conseil de l’Europe (l’Italie, la Norvège, le Portugal et la Roumanie), ayant abouti à une proposition de stratégie modèle contre la violence.

I. Key components

The aim of the Guidelines on Integrated National Strategies for the Protection of Children from Violence is to help decision-makers and stakeholders within member states to set up and implement comprehensive national strategies and policies to promote the rights of the child and eradicate all forms of violence against children. This can be achieved through the creation of a multifaceted and systematic framework based on the cross-sectoral co-operation of governmental players, non-governmental organisations, local authorities and professionals working with children.

A model national strategy should integrate the following key components:

The legal framework

The national legal framework should prioritise the prevention of violence and safeguard the rights of the child; the national legislation should prohibit all violence against children, including corporal punishment

The policy framework

The creation of a national child rights policy is necessary for the realisation of the child’s right to be protected from violence, and that policy should ensure that the principles and provisions of the UNCRC guide all public action affecting children

The institutional framework

The institutional framework needs to comprise an agency for child protection; a network of public institutions contributing to child protection; an independent human rights institution for children’s rights; a national institute for data collection; networks of professionals, civil society and human rights institutions; children and their organisations

Building a culture of respect for the rights of the child

The state needs to make information on children’s rights widely available among children and adults and provide training for professionals working with children

Child-friendly services and mechanisms

The main objective of the institutions, services and facilities responsible for children’s rights should be to ensure the protection, development and well-being of children; reporting of violence should become mandatory for all professionals; and help lines for children should be available for children to seek advice

Research and data collection

A national research agenda should be adopted to promote an integrated and systematic approach to data collection, analysis and research

International co-operation

Both member states of the Council of Europe and other states need to be encouraged to co-operate with one another to foster the sharing of good practices and further the promotion of children’s rights protection.

More information:
Eliminating violence against children: guidance for strategic vision and action