URL: http://www.coe.int/en/web/cpt/about-the-cpt_RU

ЕКПП: краткая информация

"ЕКПП: краткая информация"

Европейская Конвенция по Предупреждению Пыток и Бесчеловечного или Унижающего Достоинство Обращения или Наказания

 Стандарты ЕКПП


Предупреждение жестокого обращения с лицами, лишенными свободы в Европе

ЕКПП посещает места заключения для ознакомления с условиями содержания и обращения лиц, лишенных свободы. К таким местам относятся, например, тюрьмы, учреждения для несовершеннолетних, полицейские участки, центры содержания нелегальных иммигрантов, психиатрические больницы и дома для престарелых и инвалидов.

Делегации ЕКПП имеют неограниченный доступ к местам лишения свободы и право передвижения внутри таких мест без ограничений. Они беседуют с лицами, лишенными свободы, наедине и свободно вступают в контакт с любым лицом, которое может предоставить информацию.

После каждого посещения ЕКПП составляет доклад, который направляется соответствующей Стране. Доклад включает в себя выводы и рекомендации ЕКПП, комментарии и запросы информации. ЕКПП также направляет стране запрос на подробный ответ на поднятые в докладе вопросы. Подобные доклады и ответы формируют часть непрерывного диалога ЕКПП со Странами.

Полное название ЕКПП, «Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания», подчеркивает две характеристики Комитета: во-первых, его работа распространяется на Европейский континент; во-вторых, его мандат включает в себя не только вопросы пыток, но и целый спектр ситуаций, которые могут быть сопоставимы с бесчеловечным или унижающим достоинство обращением или наказанием.

Система посещений

Посещения выполняются делегациями, обычно состоящими из нескольких членов ЕКПП, которых сопровождают члены Секретариата Комитета, и, если необходимо, дополнительные эксперты и переводчики.

Делегации ЕКПП посещают Страны-члены периодически (обычно один раз каждые четыре года), но дополнительные специальные посещения (“ad hoc”) также могут быть организованы, когда это необходимо.  

Комитет должен уведомить Страну о намерении ее посетить. После направления уведомления делегация ЕКПП может в любое время посещать любые места лишения свободы.

Сотрудничество и конфиденциальность

Принципы сотрудничества и конфиденциальности лежат в основе международной конвенции, учреждающей ЕКПП.

  • Сотрудничество с национальными властями составляет основу работы ЕКПП, так как целью является защита лиц, лишенных свободы, а не обвинение Страны в нарушениях.
  • работу ЕКПП также характеризует конфиденциальность: выводы и рекомендации Комитета, его доклады и ответы властей являются конфиденциальными. Тем не менее, значительная часть информации о работе ЕКПП находится в открытом доступе.

Публикация докладов

  • Страна может самостоятельно запросить публикацию доклада ЕКПП и ответ властей к нему. На настоящий день, большинство Стран решили публиковать данные документы.
  • Тем не менее, если Страна не идет на сотрудничество или отказывается исправить ситуацию в свете рекомендаций Комитета, ЕКПП может сделать публичное заявление.
  • Кроме того, ЕКПП составляет общий доклад о своей деятельности, который ежегодно публикуется.

Структура ЕКПП

  • Членами ЕКПП являются независимые и беспристрастные эксперты разных профессий (такие, как юристы, врачи и специалисты в области вопросов тюрем и полиции).
  • В отношении каждой Страны-участницы Комитет министров Совета Европы избирает одного члена. Члены выступают в своем индивидуальном качестве, то есть они не представляют свои Страны. Для обеспечения большей беспристрастности, члены не участвуют в посещениях в свои собственные страны.
  • Секретариат ЕКПП является составной частью Совета Европы.

История

  • ЕКПП был учрежден «Европейской конвенцией по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания» Совета Европы, которая вступила в силу в 1989 году. 
  • Основой также служит Статья 3 Европейской конвенции по правам человека, которая предусматривает, что «никто не может быть подвержен пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».
  • ЕКПП не является органом расследования. Комитет представляет собой внесудебный механизм, который служит для предупреждения и защиты лиц, лишенных свободы, от пыток и других форм жестокого обращения, тем самым дополняя работу Европейского суда по правам человека.

Ратификация

  • Конвенция ратифицирована 47 Странами-членами Совета Европы.
  • Конвенция открыта для подписания Странам-членам Совета Европы. Комитет министров Совета Европы может также приглашать любую Страну, не являющуюся членом Организации, присоединиться к Конвенции.