Предварительное издание

Формирование новой модели регулирования вопросов, связанных с океаном

Резолюция 1694 (2009)¹

1. Парламентская ассамблея с озабоченностью отмечает, что в последние десятилетия океаны, покрывающие две трети поверхности земли, особенно пострадали от экологических проблем, несмотря на принятую Организацией Объединенных Наций в 1982 году Конвенцию по морскому праву, а также дополнившие ее многочисленные международно-правовые документы, устанавливающие стандарты в этой области.

2. Ассамблея подчеркивает, что изменение климата и эффект парниковых газов тесно взаимосвязаны с имеющими пагубные последствия океаническими процессами, такими как повышение уровня моря, изменение направления морских течений, разбалансирование экосистем, упадок биологического разнообразия и сокращение численности некоторых видов рыб и, особенно, резкое снижение способности океанов поглощать двуокись углерода.

3. Ассамблея отмечает, что тенденции, влияющие на прибрежные зоны, также серьезно отражаются на сохранении океанов. Уменьшение массы осадочных пород, вызываемое строительством дамб и забором песка в сочетании с давлением, оказываемым процессом урбанизации, ускоряют эрозию береговой линии. Кроме того, использование прибрежных территорий для таких разнообразных видов деятельности, как туризм, рыболовство, работа портов, промышленность, сельское хозяйство, жизнедеятельность городов (отходы, стоки и т.д.) серьезно повлияли на уровень загрязненности океанов.

4. Научно-технические знания также позволяют нам извлекать из океана все более ценностей, что еще более ускорило деградацию морской среды. Такая ситуация вызывает тем большую тревогу, что сегодня признается ограниченность океанических ресурсов.

5. В связи с этим Ассамблея призывает научных экспертов и научные учреждения распространить всю имеющуюся информацию и знания в этой области и сделать ее доступной для населения, а также лиц, принимающих решения в политической и экономической сфере

6. В связи с этим Ассамблея поддерживает создание информационной сети с целью внедрения нового типа регулирования, которое позволило бы компенсировать иррациональный, несправедливый и неустойчивый характер эксплуатации ресурсов океанов

7. Поэтому Ассамблея призывает государства-члены и государства, не являющиеся членами:

7.1. принять меры по повышению информированности населения в отношении проблем и потенциала океанов;

7.2. обеспечить справедливое распределение ресурсов и помочь наименее развитым странам рационально использовать океанические ресурсы;

7.3. разработать комплексную морскую политику, основанную на принципах "Голубой книги" Европейского союза;

7.4. стимулировать научные исследования океанов и применять результаты этих исследований в территориальных водах и на океанических платформах;

7.5. стимулировать создание сети научно-технических институтов, университетов и компаний с целью обмена информацией, а также мониторинга и широкого распространения данных, характеризующих состояние мирового океана;

7.6. проводить благоприятную для океанов политику при управлении прибрежными территориями, при осуществлении надзора за экономической деятельностью и сохранении водных бассейнов;

7.7. выполнять или, если этого еще не сделано, подписать и/или ратифицировать существующие конвенции по морскому праву и, в частности, конвенции, касающиеся людей, работающих в море или использующих его.

8. Ассамблея хотела бы продолжить рассмотрение данной темы, в частности, вопросов, связанных с сохранением потенциала океанов, а также воздействием эксплуатации морских ресурсов на различные аспекты устойчивого развития.