Предварительное издание

Формирование новой модели регулирования вопросов, связанных с океаном

Рекомендация 1888 (2009)¹

1. Парламентская ассамблея ссылается на свою резолюцию 1694 2009 "Формирование новой модели регулирования вопросов, связанных с океаном".

2. Ассамблея обращает внимание на предложения, содержащиеся в опубликованной в 2007 году "Голубой книге", озаглавленной "Комплексная морская политика Европейского союза", которая призывает Европу как можно скорее принять меры по согласованию политики и мер, ориентированных на формирование общего видения роли океанов для будущего человечества.

3. Ассамблея ссылается также на принципы, изложенные в межправительственном проекте "ЕврОкеан", имеющем целью согласование научно-технической информации, характеризующей состояние морей.

4. Она также полагает, что Совет Европы является наиболее подходящим институтом для пропаганды нового видения океанов через новую нормативно-правовую и институциональную базу, призванную сформировать новую модель регулирования вопросов, касающихся океанов.

5. Учитывая усиление нестабильности на море, рост незаконной иммиграции, торговли людьми и пиратства, Ассамблея подчеркивает необходимость принятия мер, призванных гарантировать социальные права моряков, изложенные в Европейской социальной хартии, и установить стандарты морской безопасности и загрязнения морей.

6. Применительно Северной Атлантики можно сказать, что там быстро изменяется природа загрязнения. В частности, ее воды страдают от загрязнения из находящихся на суше источников, судоходства, чрезмерной эксплуатации ресурсов и добычи нефти.

7. Ассамблея отмечает, что в настоящее время интенсивно эксплуатируются новые регионы, такие как Арктика и Гренландия, и что это может иметь пагубные последствия для окружающей среды и изменения климата в целом.

8. В связи с этим Ассамблея призывает Комитет министров:

8.1. поручить комитету экспертов определить институционально-правовые рамки нового механизма регулирования вопросов, касающихся океанов;

8.2. предложить Парламентской ассамблее принять участие в работе данного комитета экспертов.

9. Ассамблее также рекомендует Комитету министров призвать правительства государств-членов:

9.1. принять участие в межправительственном проекте "ЕврОкеан;

9.2. способствовать созданию охраняемых морских зон и надлежащему управлению ими;

10. Ассамблея также призывает Конгресс местных и региональных властей:

10.1. анализировать и поощрять эффективные формы обмена информацией и регулирования на региональном уровне вопросов, касающихся морей и океанов;

10.2. разработать информационно-просветительские программы с целью защиты и сохранения океанов и их потенциала;

10.3. разработать меры по управлению прибрежными зонами и очистке стоков, надзору за экономической деятельностью и сохранению водных бассейнов.