Res1582_rus
Парламентская ассамблея
Сайт ПАСЕ (English)
Документы на русском языке
2007
[Apr2007]
[Belgrade2007]
[Bratislava2007]
Январь 2007 г.
[Juin2007]
[Oct2007]
Париж – март 2007 г.

    Предварительное издание

    Резолюция 1582 (2007)1

    "Парламенты, объединенные в борьбе с бытовым насилием в отношении женщин": среднесрочная оценка кампании

    1. Преисполненная решимости бороться с насилием в отношении женщин, включая бытовое насилие, Парламентская ассамблея намерена и далее активизировать формирование парламентского измерения кампании Совета Европы "Прекратить бытовое насилие в отношении женщин" (2006-2008).

    2. Она подчеркивает, что национальные парламенты могут внести важнейший вклад в реализацию мер по борьбе с таким насилием, приняв и обеспечив контроль исполнения соответствующего законодательства с целью защиты жертв, наказания виновных и предотвращения этого зла, которое является результатом неравных отношений между женщинами и мужчинами. Парламентарии призваны также сыграть важную роль в информировании и просвещении населения Европы в целом, разъясняя европейцам, что бытовое насилие рассматривается как серьезное нарушение прав человека и явление, которое не может быть оправдано никакими культурными или религиозными соображениями.

    3. Ассамблея приветствует национальные парламенты, которые уже энергично взялись за борьбу с бытовым насилием в отношении женщин и активно способствуют проведению кампании Совета Европы посредством информационно-пропагандистских мероприятий и законодательных реформ. Она призывает их продолжать свои усилия. К настоящему времени назначены 44 парламентария для контактов, которые сформировали сеть, позволяющую им сводить воедино наиболее эффективные методы, разработанные на национальном уровне, обмениваться информацией, помогающей им анализировать явления насилия в отношении женщин, и принимать эффективные меры.

    4. Ассамблея подчеркивает, что национальным парламентам следует установить тесное сотрудничество с национальными, региональными и местными властями, а также с неправительственными организациями, участие которых в защите жертв и оказании им помощи особенно важно.

    5. Мобилизация национальных парламентов должна продолжаться и активизироваться, если мы хотим, чтобы кампания Совета Европы оказала реальное воздействие на государства-члены. Ассамблея призывает все национальные парламенты государств-членов Совета Европы и государства, имеющие статус наблюдателя в Парламентской ассамблее, продолжать свою деятельность и, если они еще не сделали этого, присоединиться к проводимой Ассамблеей кампании "Парламенты, объединенные в борьбе с бытовым насилием в отношении женщин".

    6. Имея это в виду, Парламентская ассамблея предлагает национальным парламентам, которые еще не сделали этого:

    6.1. назначить парламентариев для контрактов, присоединиться к кампании Совета Европы и осудить бытовое насилие как грубое нарушение прав человека, в том числе посредством принятия соответствующей резолюции;

    6.2. перевести рекомендацию (2002)5 о защите женщин от насилия и пособие Парламентской ассамблеи для парламентариев на свои национальные языки;

    6.3. найти совместно с парламентариями для контактов и региональными координаторами "лазейки" в законодательстве;

    6.4. подготовить предложения на европейском уровне для целевого парламентского содействия и установления контактов на основе парламентского опыта, полученного в ходе кампании;

    6.5. содействовать созданию группы мужчин-парламентариев, твердо намеренных бороться с насилием в отношении женщин, и объединить их в сети на европейском уровне;

    6.6. принять или обеспечить контроль за выполнением семи основных мер, признанных приоритетными;

    6.6.1. ввести уголовное наказание за бытовое насилие в отношении женщин, включая изнасилование в браке;

    6.6.2. рассматривать насилие между (бывшими) партнерами как усугубляющее обстоятельство;

    6.6.3. создать достаточное число надежных убежищ для экстренных случаев;

    6.6.4. предусмотреть возможность удаления жестоких супругов или партнеров и принятия судебных решений о защите от лиц виновных в насилии;

    6.6.5. обеспечить жертвам эффективный доступ к судам и мерам защиты;

    6.6.6. выделять достаточно бюджетных ресурсов для исполнения данного закона;

    6.6.7. осуществлять мониторинг применения принятых парламентом законов о борьбе с насилием в отношении женщин.

    6.7. представить доклад о ходе выполнения этих приоритетных мер и мероприятий, проведенных в рамках компании к апрелю 2008 года;

    6.8. определить объем финансовых средств, выделявшихся для борьбы с бытовым насилием в отношении женщин в течение прошлых лет;

    6.9. представить до конца 2007 года бюджетные цели и ассигнования на 2008 год на цели борьбы с бытовым насилием в отношении женщин с учетом минимальной цели – в среднем 1 евро на душу населения во всех государствах-членах.

    7. Парламентская ассамблея постановляет продолжать работу, проводимую совместно с региональными парламентскими ассамблеями (Европейский парламент и Северный совет) и Межпарламентским союзом.

    8. В частности, она предлагает Европейскому парламенту организовать в 2008 году совместную конференцию по вопросам борьбы с бытовым насилием в отношении женщин в Европе.

    9. Ассамблея принимает решение провести парламентскую конференцию (третья встреча парламентариев для контактов) весной 2008 года для оценки выполнения мер по борьбе с насилием в отношении женщин Парламентской ассамблеей и национальными парламентами, и подготовить участие Ассамблеи в конференции по поводу закрытию кампании, намеченной на июнь 2008 года.

    10. Ассамблея полагает, что потребуется еще раз проанализировать кампанию после ее завершения и оценить, насколько успешной была проведенная работа. Она намерена продолжать отслеживать этот вопрос с тем, чтобы в соответствующих случаях поддержать новые предложения.