Предварительное издание

РЕКОМЕНДАЦИЯ 1780 (2007)¹1

Текущая ситуация в Косово

1. Ссылаясь на свою резолюцию 1533 (2007) о текущей ситуации в Косово, Парламентская Ассамблея вновь заявляет об исторической роли Совета Европы в улучшении надлежащего управления, укреплении демократии и верховенства закона, повышении стандартов защиты прав человека и улучшении защиты национальных меньшинств в Европе. Ассамблея убеждена в том, что аналогичную роль она должна играть и в отношении Косово, с тем, чтобы способствовать полному выполнению Стандартов для Косово.

2. Ассамблея также полагает, что Совет Европы должен оказывать особую поддержку Сербии – государству-члену, которое находится на сложном политическом этапе, – и развитию дружеских добрососедских отношений между всеми основными сторонами на Западных Балканах.

3. В этой связи Ассамблея просит Комитет Министров обеспечить, чтобы Совет Европы в сотрудничестве с другими международным структурами, включая ЕС, играл ключевую роль в принятии мер по защите прав человека всех граждан в Косово, включая меры, направленные на то, чтобы:

3.1. активизировать роль Совета Европы в Косово, в частности в том, что касается:

3.1.1. защиты прав человека;

3.1.2. защиты национальных меньшинств;

3.1.3. добровольного возвращения на условиях обеспечения безопасности и уважения достоинства беженцев и перемещенных лиц, и их долгосрочной реинтеграции;

3.1.4. использования языков меньшинств;

3.1.5. диалога между культурами и культурного наследия;

3.1.5. борьбы с коррупцией, организованной преступностью, отмыванием денег и торговлей людьми;

3.1.6. демократизации и финансирования политических партий;

3.1.7. подотчетности полиции;

3.1.8. независимости и эффективности судебной власти;

3.2. поддерживать контакты с Канцелярией Специального посланника Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по процессу определения будущего статуса Косово (ЮНОСЕК) для обеспечения полного применения стандартов и механизмов Европейской конвенции по правам человека и их закрепления в Соглашении о статусе Косово;

3.3. активизировать информационную деятельность, ведущуюся Советом Европы в Сербии или ориентированную на эту страну, а также деятельность, связанную с преподаванием истории, просвещением в вопросах прав человека, молодежью и диалогом между культурами;

3.4. в перспективе активизации деятельности Европейского Союза в Косово на этапе стабилизации после принятия решения о статусе вступить в диалог с его соответствующими органами, с тем, чтобы закрепить за Советом Европы более активную роль, включая назначение Советом Европы консультанта по правам человека для работы в рамках структур, которые будут развернуты ЕС в будущем в Косово;

3.5. в соответствии с рекомендацией 1588 о перемещении населения в юго-восточной Европе наладить сотрудничество с Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) и, в соответствующих случаях, с Международной организацией по миграции с целью поиска досрочного решения проблем беженцев, перемещенных лиц и лиц без гражданства;

3.6. вернуться к рассмотрению поступившей от министерства юстиции и министерства внутренних дел Косово (ВИС) просьбы предоставить им возможность воспользоваться услугами специалистов Совета Европы, временно прикомандировав к этим ведомствам советников по правам человека;

3.7. повысить роль Комиссара по правам человека Совета Европы, с тем, чтобы он мог оказывать помощь в укреплении защитной функции Омбудсмана в Косово.