Предварительное издание

РЕКОМЕНДАЦИЯ 1778 (2007)¹1

Дети-жертвы: пресечение всех форм насилия, эксплуатации и жестокости

1. Парламентская Ассамблея, ссылаясь на свою резолюцию 1530 (2007) "Дети-жертвы: пресечение всех форм, насилия, эксплуатации и жестокости", рекомендует Комитету Министров предложить тем государствам - членам Совета Европы, которые еще не сделали этого, как можно скорее подписать и ратифицировать существующие международные и европейские правовые документы, касающиеся защиты детей, в частности документы, упомянутые в резолюции, требующей в течение 6 месяцев направить ответ с информацией о принятых мерах и ввести в действие процедуру мониторинга гарантий, предоставляемых детям в государствах-членах.

2. Ассамблея предлагает Комитету Министров принять все соответствующие шаги, с тем, чтобы государства – члены Совета Европы:

2.1. разработали и внедрили внутренние правовые и социальные процедуры, изложенные в резолюции 1530 (2007), чтобы гарантировать защиту детей от любых форм насилия, эксплуатации и жестокости;

2.2. призвали компетентные национальные органы обеспечить широкое распространение, как среди детей, так и среди взрослых информации и рекомендаций в отношении предотвращения, обнаружения и пресечения жестокости в отношении детей, а также активизировать специализированную подготовку по этому вопросу специалистов, работающих с детьми;

2.3. стимулировали установление партнерских отношений и сотрудничества на национальном, европейском и международном уровне с целью создания эффективных механизмов защиты детей таких, как формирование централизованной базы данных, позволяющей регистрировать различные типы насилия и его жертв, раскрывать и ликвидировать всевозможные существующие сети эксплуатации детей, а также задействовать адекватные эффективные механизмы уголовного правосудия;

2.4. разработали планы действий, подкрепляемые адекватными материальными и людскими ресурсами, с целью борьбы со всеми формами насилия, эксплуатации и жестокости в отношении детей.

3. Кроме того, Ассамблея призывает Комитет Министров поручить своим профильным правительственным комитетам, в частности Европейскому комитету по правовому сотрудничеству (ЕКПС), в тесном сотрудничестве с Парламентской Ассамблеей подготовить проект Конвенции, предусматривающей предоставление детям комплексной эффективной защиты от любых форм насилия, эксплуатации и жестокости, а также типового закона, отражающего положения вышеуказанной Конвенции, которые могли бы применяться во всех государствах-членах, и, в частности, определяли бы такие понятия, как интересы ребенка, согласовать уголовно-правовые определения составов преступлений в отношении детей и стремиться обеспечивать им комплексную защиту от любых посягательств на их тело или духовный мир вне зависимости от их причин и форм.

4. Ассамблея просит Комитет Министров поручить профильным правительственным комитетам предложить меры по облегчению и оптимизации доступа детей к процедурам апелляции и подачи жалоб с целью обеспечения прав, провозглашенных для них в существующих документах Совета Европы, в частности, в Европейской конвенции по правам человека и в (пересмотренной) Европейской социальной хартии.

5. Ассамблея предлагает Комитету Министров изыскать пути и средства максимально широкого вовлечения детей в работу по выполнению настоящей рекомендации.