Предварительное издание

РЕКОМЕНДАЦИЯ 1797 (2007)¹

Лица, пропавшие без вести в Армении, Азербайджане и Грузии в ходе конфликтов в регионах Нагорного Карабаха, Абхазии и Южной Осетии

1. Парламентская Ассамблея ссылается на свою резолюцию 1553 (2007) о лицах пропавших без вести в Армении, Азербайджане и Грузии в ходе конфликтов в регионах Нагорного Карабаха, Абхазии и Южной Осетии.

2. Она полагает, что нерешенность проблемы лиц пропавших без вести в Армении, Азербайджане и Грузии причиняет огромные страдания их семьям. Она продолжает подпитывать напряженность в регионе и препятствует усилиям по поиску мирного решения конфликтов в регионах Нагорного Карабаха, Абхазии и Южной Осетии.

3. Ассамблея признает, что опыт, накопленный в решении проблемы лиц, пропавших без вести на Балканах, может способствовать решению проблемы лиц, пропавших без вести в других регионах Европы и за ее пределами.

4. Она признает, что чем больше времени уходит на создание функционирующих механизмов решения проблемы лиц, пропавших без вести, тем меньше вероятность того, что эти лица будут установлены и вернутся к своим семьям.

5. Ассамблея полагает, что Европейская конвенция о правах человека и принятые на ее основе судебные решения позволили выработать важные стандарты, определяющие права лиц, пропавших без вести, и членов их семей.

6. Ассамблея полагает, что Совет Европы призван сыграть определенную роль в плане содействия решению проблемы лиц, пропавших без вести в регионе Армении, Азербайджана и Грузии, и что Совет Европы должен быть готов оперативно отреагировать на будущие ситуации, связанные с исчезновением людей

7. В связи с этим Ассамблея рекомендует Комитету Министров:

7.1. призвать Руководящий комитет по правам человека (РКПЧ) организовать конференцию для обсуждения вопроса о лицах, пропавших без вести в ходе конфликтов в Европе, и стандартов, предусмотренных в Европейской конвенции о правах человека;

7.2. поручить РКПЧ подготовить резолюцию или руководящие принципы относительно шагов, которые должны быть предприняты государствами-членами для защиты прав пропавших людей и членов их семей в ходе и после конфликтов;

7.3. предложить Европейскому комитету по предотвращению пыток (КПП) изучить сведения о том, что лиц, пропавших без вести содержат в тайных тюрьмах в Армении, Азербайджане и Грузии, а также, в случае необходимости, посетить регионы Нагорного Карабаха, Абхазии и Южной Осетии.