Предварительное издание

РЕЗОЛЮЦИЯ 1567 (2007)¹

Ядерная программа Ирана: необходимость ответа международного сообщества

1. Ассамблея ссылается на резолюцию 1436 (2005) "Ядерная программа Ирана: необходимость международного ответа", в которой она выразила решимость продолжать держать в поле своего зрения вопросы, связанные с иранской ядерной программой. Она принимает к сведению основные события, произошедшие в связи с иранской ядерной программой после апреля 2005 года, и высказывает сожаление, что ситуация существенно ухудшилась.

2. Ассамблея озабочена тем, что Иран по-прежнему не реагирует на серьезные и обоснованные озабоченности международного сообщества по поводу характера его прошлой и нынешней ядерной программы, а также намерением иранских властей ускорить и расширить работы в ядерной области, включая обогащение урана в промышленных масштабах.

3. Она отмечает, что 24 сентября 2005 года Международное агентство по ядерной энергии (МАГАТЭ) приняло резолюцию, в которой говорится, что Иран не выполняет свои обязательства по Соглашению о гарантиях в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

4. Она особенно сожалеет по поводу того, что до сего времени Иран не ратифицировал Дополнительный протокол к Соглашению о гарантиях, прекратил добровольное выполнение этого протокола на временной основе и существенно снизил уровень сотрудничества с МАГАТЭ.

5. Ассамблея сожалеет по поводу того, что Иран отверг комплексное решение ядерного вопроса, предложенное г-ном Хавьером Соланой в июне 2006 года от имени группы шести стран (Китай, Франция, Германия, Российская Федерация, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты Америки).

6. Кроме того, она особенно озабочена отказом Ирана выполнять резолюции 1696 (2006), 1737 (2006) и 1747 (2007) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, которые обязывают Иран приостановить всю деятельность по обогащению урана. Такая позиция представляет собой открытый вызов международному сообществу и требует общего ответа.

7. В этом контексте Ассамблея подчеркивает достигнутое членами группы шести стран общее понимание, что обладание Ираном ядерным оружием создало бы неприемлемую угрозу как для и без того хрупкой ситуации на Ближнем Востоке, так для международного мира и безопасности в целом. Она приветствует тот факт, что члены Совета Безопасности ООН продемонстрировали единство по вопросу Ирана, единогласно приняв резолюции 1737 и 1747, и что такая единая позиция встречает все более широкую поддержку международного сообщества.

8. Ассамблея полагает, что Иран обладает необходимым потенциалом для того, чтобы стать уважаемым игроком на региональной и глобальной арене и взять на себя роль опоры региональной стабильности, к которой он стремится. Она признает, что следует соблюдать законные права Ирана и учитывать его озабоченность по поводу безопасности. Однако это требует, чтобы Иран действовал ответственно и в полном соответствии со своими международными обязательствами. Кроме того, Иран должен в полном объеме соблюдать права человека, которые носят универсальный и личный характер. Ассамблея также полагает исключительно важным установление Ираном демократии и верховенства закона.

9. К сожалению, действия иранского руководства такие, как провокационные заявления в отношении Израиля, отказ признать Израиль и его право на безопасность, отрицание холокоста, а также поддержка террористически группировок Хамас и Хезболла, несомненно, противоречат общепризнанным нормам международных отношений.

10. Такая позиция еще более подрывает доверие международного сообщества к Ирану, который уже скомпрометировал себя почти 20-летней политикой сокрытия своей ядерной программы. Кроме того, такая позиция еще более усиливает изоляцию Ирана, что противоречит интересам иранского народа. Недоверие и озабоченность еще более усиливаются нарушениями прав человека в Иране.

11. Ассамблея по-прежнему убеждена, что решение иранского ядерного вопроса следует искать на пути переговоров и дипломатии. Она приветствует возобновление г-ном Соланой усилий, предпринимаемых от имени группы шести стран, для того, чтобы убедить Иран выполнять требования Совета Безопасности ООН. Она также приветствует готовность Соединенных Штатов Америки начать прямые переговоры при условии прекращения Ираном деятельности по обогащению.

12. Взаимное доверие исключительно важно для поиска такого решения ядерного вопроса, которое учитывало бы как права Ирана, так и озабоченности других стран, и позволило бы иранцам занять подобающее место в сообществе наций. Для восстановления такого доверия иранскому руководству следует изменить позицию и перейти от пренебрежения к сотрудничеству.

13. Расширение контактов с различными структурами иранского общества, включая контакты с населением, могло бы помочь в укреплении доверия, тогда как дальнейшая изоляция Ирана лишь препятствует такому доверию.

14. Ассамблея готова внести свой вклад в усилия по укреплению доверия, начав диалог с иранским парламентом и контакты с гражданским обществом страны. Такой диалог, не ограниченный ядерной проблематикой, должен охватывать базовые ценности демократии, верховенства закона и соблюдения прав человека и основных свобод, которые защищает Совет Европы, равно как и другие вопросы, представляющие взаимный интерес. В этом контексте она ссылается на свои резолюции 1520 (2006) и 1550 (2007), в которых она призывает парламенты ближневосточного региона, включая иранский парламент, внести свой вклад в укрепление региональной стабильности и начать содержательный диалог в интересах мира.

15. Ассамблея призывает Иран:

15.1. положить конец своей политике пренебрежения и восстановить сотрудничество с международным сообществом с тем, чтобы снять озабоченность относительно своей ядерной программы и, в частности:

15.1.1. незамедлительно выполнить резолюции 1696 (2006), 1737 (2006) и 1747 (2007) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и приостановить всю деятельность в ядерной области, которая вызывает озабоченность, отраженную в указанных резолюциях;

15.1.2. в полном объеме возобновить сотрудничество с МАГАТЭ, предоставить ему исчерпывающую и точную информацию относительно своих прошлой и нынешней ядерных программах и решить остающиеся вопросы, которые дали Агентству основание заявить о невыполнении Ираном своих обязательств по Соглашению о гарантиях в связи с ДНЯО.

15.1.3. незамедлительно ратифицировать и эффективно выполнять Дополнительный протокол к Соглашению о гарантиях в связи с ДНЯО и принять добровольные шаги, выходящие за рамки требований Дополнительного протокола;

15.2. снять другие вопросы, вызывающие недоверие международного сообщества и, в частности:

15.2.1. коренным образом пересмотреть свое отношение к государству Израиль, признать его право на безопасность и воздерживаться от антиизраильских и антисемитских заявлений;

15.2.2. прекратить поддержку террористических группировок, таких как Хамас и Хезболла;

15.2.3. воздерживаться от любых действий, направленных на дестабилизацию Ирака, и использовать свое влияние для укрепления мира, порядка и содействия примирению в этой стране;

15.2.4. уважать универсально признанные права человека и основные свободы.

16. Ассамблея призывает государства-члены и государства-наблюдатели Совета Европы:

16.1. оказать всяческую поддержку усилиям группы шести стран, направленным на поиски переговорного решения иранского ядерного вопроса в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН по этому вопросу;

16.2. содействовать укреплению международной поддержки позиции Совета Безопасности ООН в отношении санкций против Ирана, в частности среди государств, участвующих в движении неприсоединения, и в полной мере и оперативно применять эти санкции;

16.3. активизировать контакты и увеличить количество каналов диалога с Ираном на правительственном и парламентском уровне для укрепления доверия и доведения до иранской стороны озабоченностей международного сообщества;

16.4. развивать сотрудничество с Ираном в областях, которые представляют взаимный интерес и вызывают озабоченность обеих сторон, но не подпадают под действие санкций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, таких как борьба с контрабандой наркотиков;

16.5. облегчить контакты между людьми, научные, культурные, исторические обмены с Ираном, способствуя, таким образом, открытию этой страны для внешнего мира.

17. Ассамблея твердо намерена:

17.1. продолжать держать в поле зрения иранскую ядерную программу и поручает своей Комиссии по политическим вопросам продолжать внимательно отслеживать этот вопрос;

17.2. стремиться установить с иранским парламентом на уровне комиссий диалог по вопросам, касающимся базовых ценностей Совета Европы, а также по другим вопросам, вызывающим озабоченность обеих сторон. Она еще раз обращается с призывом к парламентам ближневосточного региона, включая парламент Ирана, содействовать укреплению стабильности в регионе и начать содержательный диалог в интересах мира.
.