Предварительное издание

Резолюция 1498 (2006)¹

Популяризация Совета Европы

1. Транспарентность, подотчетность и демократический надзор относятся к числу основных ценностей, исповедуемых Советом Европы. Для того чтобы в полной мере отвечать этим ценностям, Совету Европы следует приложить усилия для сокращения расстояния, которое отделяет его от населения посредством разработки и создания эффективных механизмов его популяризации с целью более широкого ознакомления населения с принципами, которые отстаивает Совет Европы.

2. Предварительным условием такой популярности является четкое понимание мандата Совета Европы и сферы его полномочий. В этом плане Ассамблея напоминает, что на Третьем саммите глав государств и правительств Совета Европы 2005 года в Варшаве были четко определены приоритеты Совета Европы, что способствовало достижению более четкого понимания уникальной роли Совета Европы в ближайшие годы.

3. Ассамблея полагает, что разработка комплексной информационной стратегии Совета Европы является следующим безотлагательным и необходимым шагом, для того чтобы приблизить Совет Европы к 800 миллионам граждан его государств-членов при одновременном достижении более полного понимания значения Организации и разделяемых ею ценностей в сегодняшней Европе и последовательного изложения исповедуемых Организацией принципов.

4. Информационная стратегия, разработка которой входит в обязанности Генерального секретаря Совета Европы, которому в этой деятельности помогает Директорат информации, призванный популяризировать деятельность Организации путем совершенствования и более рационального использования таких инструментов, как пресса, связи с общественностью, аудио-визуальные и мультимедийные материалы, посредством облегчения доступа к документам Совета Европы, осуществление целостной стратегической издательской политики и организации тематический кампаний, направленных на улучшение имиджа Организации и результатов ее деятельности. Кроме того, информационная стратегия Совета Европы должна быть направлена на распространение информационной культуры внутри Организации путем обеспечения регулярного обмена информацией между различными подразделениями в духе взаимного сотрудничества.

5. Такая комплексная информационная стратегия, разработанная Генеральным секретарем, не должна ограничиваться плюрализмом голосов, что является особенностью Организации и сердцевиной ее институционального равновесия. В частности, такая стратегия должна соблюдать автономию уставных органов Совета Европы - Комитета Министров и Парламентской ассамблеи, а также Конгресса местных и региональных властей, Европейского суда по правам человека и уполномоченного по правам человека, разрабатывающих собственную информационную политику и принимающих решения относительно содержания, сроков и аудитории своей информации в силу самого характера этих органов и других особенностей, вытекающих из их полномочий. С другой стороны, Директорат информации должен постоянно находиться в контакте с отделами информации вышеупомянутых органов, предоставляя им информацию, базы данных и другие полезные для их работы инструменты, добиваясь совместно с другими структурами Совета Европы максимального медийного воздействия.

6. Кроме того, для популяризации Организации в целом следует усовершенствовать механизм консультаций и сотрудничества между представителями уставных органов, Генерального секретаря, Конгресса местных и региональных властей, Европейского суда по правам человека и уполномоченного по правам человека с целью осуществления согласованных шагов в информационном пространстве.

7. И, наконец, Ассамблея полагает, что как политический представительный орган она может играть важную роль в популяризации Организации в целом посредством обеспечения политической и медийной актуальности ее повестки дня, призывая своих членов лучше использовать свои двойные мандаты, более тесно вовлекая СМИ в свою деятельность и соблюдая принцип максимальной транспарентности в своей работе.

8. В свете изложенного Парламентская Ассамблея:

8.1. твердо намерена продолжить дальнейшую оптимизацию своей политической повестки путем определения приоритетных вопросов, вокруг которых она призывает свои комиссии организовать наглядную деятельность и мероприятия, и разработки, где это возможно, специальных медийных стратегий;

8.2. предлагает своим комиссиям лучше использовать заседания Постоянной комиссии для стимулирования обсуждения вопросов, являющихся наиболее актуальными для страны, в которой происходит заседание;

8.3. призывает своих членов тиражировать мероприятия, проводимые Советом Европы, на уровне своих национальных парламентов, в своих избирательных округах и при контактах с национальной и местной прессой;

8.4. призывает свои комиссии облегчить доступ журналистов и представителей СМИ на свои заседания и мероприятия, а в соответствующих случаях, предоставить им возможность сопровождать докладчиков в ходе поездок с целью сбора информации.

9. Кроме того, Ассамблея призывает Генерального секретаря Совета Европы:

9.1. обеспечить выделение Директорату информации, а также отдельным отделам информации достаточных ресурсов для профессионального и эффективного выполнения своих полномочий;

9.2. поручить Управлению информации:

9.2.1. разработать комплексную информационную стратегию, направленную на популяризацию Совета Европы с соблюдением автономии отделов информации уставных органов Совета Европы, а также Конгресса местных и региональных властей и Европейского суда по правам человека;

9.2.2. облегчить доступ к документам Совета Европы посредством оптимизации Интернет-страниц Совета Европы и создания тематических Интернет-страниц, освещающих всю деятельность органов и учреждений Совета Европы по ряду важных направлений;

9.2.3. оптимизировать использование символики и логотипов органов и учреждений Совета Европы с целью усиления "корпоративного имиджа" Организации;

9.2.4. стратегически использовать издательскую политику;

9.3. усилить медийный акцент в деятельности отделений Совета Европы в Париже и Брюсселе.