Rec1750_rus
Парламентская ассамблея
Сайт ПАСЕ (English)
Документы на русском языке
2006
Апрель 2006 г.
Январь 2006 г.
Июнь 2006 г.
Москва – май 2006 г.
Октябрь 2006 г.
Париж – март 2006 г.
Сан-Марино – ноябрь 2006 г.

    Предварительное издание

    Рекомендация 1750 (2006)1

    Школьное образование в целях всестороннего развития

    1. Парламентская Ассамблея полагает, что основная задача школ заключается в том, чтобы обеспечить всестороннее развитие учащихся, дать им возможность приспосабливаться к многоликому быстро изменяющемуся миру. Через свою основную функцию, а именно передачу знаний, школы должны также помочь сохранить и улучшить здоровье учащихся, а также пропагандировать здоровый образ жизни и универсальные ценности. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) определяет здоровье не только как отсутствие болезней и физических недостатков, но и как состояние полного физического, умственного и социального благополучия.

    2. Революция в сфере информационных технологий делает процесс образования более интенсивным. Возникает новая задача, требующая сотрудничества между политиками, педагогами, врачами и другими специалистами: как сделать так, чтобы возросшая нагрузка не причинила вреда здоровью школьников.

    3. Ассамблея считает, что здоровье, а также интеллектуальное развитие являются важнейшими составляющими общего развития детей и молодежи. Ассамблея отмечает, что в некоторых государствах-членах Совета Европы состояние здоровья учащихся и детей дошкольного возраста вызывает серьезную озабоченность. В некоторых странах дети страдают от заболеваний, в определенной степени связанных со школьной средой и условиями жизни, таких как искривление позвоночника, близорукость, неврастения, нервное истощение и увеличение щитовидной железы. В некоторых европейских странах серьезную озабоченность вызывает также проблема чрезмерной полноты, связанная с несбалансированным питанием.

    4. На здоровье детей могут оказывать отрицательное воздействие различные факторы, включая социально-экономические трудности, ухудшение состояния окружающей среды, а также непригодная инфраструктура школьных и дошкольных учреждений.

    5. Другие причины, препятствующие всестороннему развитию, связаны с факторами риска в школьной системе, которые еще не были в достаточной степени изучены и поняты обществом, такие как эргономические факторы. Факторы риска в школе оказывают на здоровье детей сложное воздействие, далеко не всегда попадающее в поле зрения учителей, врачей и родителей до тех пор, пока симптомы не становятся очевидными, что может произойти гораздо позднее.

    6. Многие школы в государствах-членах Совета Европы успешно практикуют методы обучения, разработанные с учетом состояния здоровья учащихся. В частности, эти методы используются в организованной ВОЗ Европейской сети школ, способствующих укреплению здоровья. В этом плане Ассамблея подчеркивает значение продолжения и активизации этого сотрудничества между Советом Европы, Европейской комиссией и ВОЗ, которое осуществляется с 1992 года.

    7. Ассамблея выражает глубокую озабоченность в связи с последствиями для здоровья употребления молодыми людьми алкоголя, сигарет и наркотиков, а также в связи с ростом насилия. Она ссылается также на свою рекомендацию 1169 (1991) об обучении здоровому образу жизни и злоупотреблении наркотиками в государствах-членах Совета Европы и Европейского сообщества. И поскольку эта проблема является, также, одним из следствий образовательного стресса ее следует решать посредством совершенствования системы образования.

    8. В целом следует стимулировать инициативный подход, опирающийся на следующие принципы:

    8.1. для улучшения состояния здоровья детей и их всестороннего развития должны использоваться только такие учебные методики, которые учитывают возраст и индивидуальные особенности учащихся;

    8.2. к разработке учебных методик и созданию инфраструктуры следует привлекать психологов, педагогов и врачей;

    8.3. культуру здоровья следует формировать через различные дисциплины, включая половое воспитание;

    8.4. следует предусмотреть качественное физическое и спортивное воспитание;

    8.5. школьников следует кормить здоровой пищей;

    8.6. здоровье и развитие каждого школьника должно отслеживаться в течение всего периода пребывания в школе;

    8.7. государства-члены должны собирать информацию о состоянии здоровья детей и обмениваться ею.

    9. Ассамблея полагает, что компонент здорового образа жизни должен быть включен в программы подготовки учителей и других школьных работников. Родители, учащиеся, психологи, врачи и социальные работники должны постоянно быть в курсе событий; следует улучшать сотрудничество между родителями и учителями.

    10. Ассамблея отмечает, что СМИ и реклама стали мощным фактором влияния на молодежь. СМИ, особенно телевидение, должны более полно сознавать значение здоровья детей и молодежи. Следует призывать СМИ способствовать всестороннему развитию личности.

    11. Ассамблея полагает, что здоровый образ жизни и всестороннее развитие школьников должны стать приоритетными направлениями деятельности государств-членов Совета Европы. Соответственно, она рекомендует Комитету Министров:

    11.1. укреплять Европейскую стратегию ВОЗ "Здоровье и развитие детей и подростков", например путем проведения информационно-просветительских кампаний;

    11.2. собрать и проанализировать в тесном сотрудничестве с ЮНИСЕФ, ВОЗ и другими заинтересованными организациями основные данные по заболеваемости, которые могут быть связаны со школьной средой, провести исследования в отношении взаимозависимости образования и здоровья. Полученные выводы могут быть затем использованы государствами-членами Совета Европы при разработке своей национальной политики;

    11.3. рассмотреть возможность разработки в тесном сотрудничестве с другими компетентными международными организациями проекта европейской хартии по борьбе с насилием в молодежной среде и укреплению существующих механизмов;

    11.4. выявить и изучить передовой опыт в области охраны здоровья в школьной среде, а также содействовать его распространению;

    11.5. предложить правительствам государств-членов:

    11.5.1. включить в программы базовой подготовки и программы повышения квалификации учителей вопросы охраны здоровья

    11.5.2. уделять особое внимание охране здоровья детей иммигрантов, учитывая низкий уровень социальной защищенности, языковые барьеры, необходимость адаптироваться к новой социальной и географической среде и климату.

    5.8. содействовать сбору, распространению и использованию демографической данных на местном и региональном уровне, в частности для разработки политики укрепления социальной сплоченности;

    5.9. предложить всем межправительственным органам и программам Совета Европы использовать и должным образом применять в соответствующих случаях имеющуюся статистическую информацию относительно тенденций и изменений в области народонаселения. В такой перспективе следует сохранять, поддерживаться и укреплять ежегодную публикацию Советом Европы издания "Последние демографические события в Европе".


1 Текст, принятый Постоянной комиссией, действующей от имени Ассамблеи, 29 мая 2006 года. (См. док.10767, доклад Комиссии по культуре, науке и образованию, докладчик: г-н Анатолий Коробейников