Предварительное издание РЕЗОЛЮЦИЯ 1420 (2005) ^1. О перспективах установления мира на Ближнем Востоке

1. Парламентская Ассамблея приветствует избрание Махмуда Аббаса на пост главы Палестинской Автономии. В результате этих выборов на Ближнем Востоке возникли новые возможности для диалога и возобновления мирного процесса.

2. Необходимо незамедлительно возобновить контакты между всеми сторонами, чтобы в полной мере реализовать импульс, созданный такими итогами выборов. Международному сообществу следует активно способствовать возобновлению контактов между обеими сторонами. Организации Объединенных Наций, Соединенным Штатам Америки, Европейскому Союзу и России в соответствии с их положением в мире и устремлениями следует взять на себя свою долю ответственности и принять намного более активное участие в процессе переговоров.

3. “Дорожная карта” по-прежнему является значимым ориентиром для мирных переговоров, и решение на основе двух государств остается единственным реальным путем урегулирования конфликта.

4. Достижение политического решения возможно лишь на основе прекращения насилия и террора. Обе стороны должны незамедлительно заявить о прекращении огня. Необходимо оказать всю возможную поддержку палестинскому руководству в его дальнейших усилиях по обузданию терроризма. Ассамблея безоговорочно осуждает все виды насилия с обеих сторон и, в частности, нанесение ударов по гражданскому населению.

5. Весьма важно, чтобы продолжался демократический процесс внутри Палестинской Автономии. Международному сообществу следует оказать всестороннюю помощь и поддержку палестинскому руководству в деле выполнения этой сложной задачи.

6. Ассамблея настоятельно призывает израильскую и палестинскую стороны:

i. без дальнейших задержек заявить о прекращении огня;

ii. незамедлительно возобновить контакты и принять содержательное участие в мирном процессе и на переговорах;

iii. сотрудничать с международными посредниками.

7. Ассамблея предлагает, чтобы правительство Израиля:

i. прекратило военные операции и внесудебные казни боевиков палестинских экстремистских организаций;

ii. рассмотрело вопрос о выводе войск и поселенцев из Газы в рамках мирного процесса в сотрудничестве с палестинской стороной, а не в качестве изолированного шага;

iii. пересмотрело свою позицию относительно строительства защитной стены, принимая во внимание решение Международного Суда;

iv. без дальнейших задержек прекратило строительство и расширение незаконных поселений.

8. Ассамблея предлагает, чтобы палестинские руководители и, в частности, председатель Аббас:

i. в полной мере использовали свою власть и полномочия с целью прекращения нападений на израильтян;

ii. приняли все соответствующие меры для ликвидации террористических организаций;

iii. провели демократические реформы.

9. Ассамблея предлагает, чтобы Европейский Союз и Россия взяли на себя свою долю ответственности и приняли намного более активное участие в мирном процессе.

10. Ассамблея предлагает, чтобы администрация Соединенных Штатов Америки в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и в консультациях со своими европейскими партнерами использовала свое влияние с целью достижения справедливого мира между Израилем и Палестинской Автономией как неотъемлемого условия более широкого демократического процесса и процветания на Ближнем Востоке.

11. Ассамблея по-прежнему убеждена, что участие международного сообщества может сыграть решающую роль в деле успешного урегулирования конфликта. В этой связи огромное значение имеют контакты на парламентском уровне.

12. Парламентская Ассамблея намерена способствовать установлению контактов между парламентариями из Кнессета и Палестинского законодательного совета и, в частности, поручает своим соответствующим комиссиям, а также своему Генеральному Секретарю активизировать сотрудничество со своими партнерами в обоих парламентах путем организации совместных встреч, конференций и программ подготовки. Кроме того, Парламентская Ассамблея заявляет о своей готовности выступить в качестве наблюдателя на предстоящих выборах в Палестинский законодательный совет.

13. Парламентская Ассамблея предлагает, чтобы Комиссия по политическим вопросам рассмотрела возможность использования своей подкомиссии по Ближнему Востоку в качестве трехстороннего форума, посредством которого парламентарии из Кнессета, Палестинского законодательного совета и Парламентской Ассамблеи могли бы на равных условиях участвовать в заседаниях с правом выдвижения предложений в отношении повестки дня и решений подкомиссии.

14. Ассамблея предлагает, чтобы “Венецианская комиссия” предоставила в рамках своей компетенции экспертную консультативную помощь, в особенности в отношении соответствия палестинского законодательства международным стандартам.

15. Ассамблея предлагает, чтобы Конгресс местных и региональных властей Совета Европы рассмотрел возможность сотрудничества с органами местного самоуправления в регионе, в особенности с целью формирования связей по линии городов-побратимов.

16. Парламентская Ассамблея в принципиальном порядке поддерживает мирные усилия видных израильских и палестинских деятелей, которые 1 декабря 2003 выдвинули Женевскую инициативу и создали новую перспективу разрешения израильско-палестинского конфликта. Ассамблея призывает членов Кнессета и Палестинского законодательного совета оказать поддержку Женевской инициативе и активизировать эти усилия в интересах мира.

17. Напоминая о своей резолюции 1156 (1998) и рекомендации 1612 (2003), в которых содержится предложение об учреждении Организацией Объединенных Наций международного фонда (“Фонда по окончательному статусу палестинских беженцев и перемещенных лиц”) с целью финансирования постоянного размещения, которое необходимо для прекращения ужасающих условий проживания и нищеты в лагерях палестинских беженцев, Ассамблея рекомендует, чтобы на предстоящей международной конференции по укреплению Палестинской Автономии, которая состоится 1 марта 2005 года в Лондоне, эти предложения были рассмотрены в качестве конструктивного и необходимого вклада в мирный процесс.