Res1473_rus
Парламентская ассамблея
Сайт ПАСЕ (English)
Документы на русском языке
2005
Апрель 2005 г.
Бухарест – ноябрь 2005 г.
Январь 2005 г.
Июнь 2005 г.
Лиссабон - июнь 2005 г.
Монако - сентябрь 2005 г.
Октябрь 2005 г.
Париж - март 2005 г.

    Предварительное издание Резолюция 1473 (2005) 1 Европейские водные пути: канал Дунай-Одер-Эльба

    1. Парламентская Ассамблея Совета Европы и Европейская конференция министров транспорта (ЕКМТ) неоднократно подчеркивали важность улучшения водного сообщения как между европейскими странами, так и внутри них. Они указали на полезную роль внутренних водных путей в обеспечении сравнительно дешевого, энергосберегающего, чистого, безопасного и надежного способа перевозки многих товаров, особенно крупногабаритных грузов, сырья и полуфабрикатов, а также контейнеров. Кроме того, водные пути играют важную роль в использовании водных ресурсов, в том числе в водо- и электроснабжении, предотвращении наводнений, ирригации и различных видах пассажирских перевозок, они во все большей степени используются для туризма и отдыха.

    2. В то время как потребности в перевозках в Европе ежегодно увеличиваются на 2% - благодаря экономическому росту, интенсификации торговли и поездок, а также интеграции производственных процессов – в основном они удовлетворяются за счет увеличения пропускной способности автомобильных дорог и роста авиаперевозок. Однако увеличивающаяся загруженность европейских автомагистралей и, в определенной степени, воздушного пространства, предполагает, что, по меньшей мере, часть этого бремени должна быть перенесена на железнодорожные и водные виды транспорта, которые загружены значительно ниже своих возможностей и, следовательно, обладают мощным потенциалом для оптимизации общих перевозок, преимущественно путем создания единой транспортной системы, включающей автомобильный, железнодорожный и водный виды транспорта. Кроме того, водные пути могут иногда играть важную роль в регулировании водного баланса, например за счет создания заболоченных территорий, с целью избежать затопления сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов в некоторых регионах.

    3. В этой связи Ассамблея полагает, что сейчас имеются убедительные аргументы в пользу совершенствования водного сообщения в Европе и увеличения плотности сети водных путей. В первую очередь это касается Центральной Европы, где сконцентрирована большая часть внутренних водных путей, и где отсутствуют важные связи между ними. Дунай – вторая по протяженности река Европы, водная артерия, соединяющая Германию, Австрию, Словакию, Венгрию, Хорватию, Сербию и Черногорию, Румынию, Болгарию, Молдавию и Украину – широко известна, наряду с Рейном, как важная, хотя и недостаточно используемая часть континентальной транспортной инфраструктуры.

    4. С учетом расширения Европейского Союза и развития его Общей транспортной политики Ассамблея обращает особое внимание на проект строительства канала Дунай-Одер-Эльба - транспортного коридора, предусматриваемого системой Трансъевропейских транспортных сетей (ТЕС-Т) и Европейским соглашением об основных внутренних водных путях, имеющих международное значение. Хотя этот проект еще не включен в пересмотренный перечень приоритетов ТЕС-Т, он упоминается в Договоре о расширении Европейского Союза и заслуживает большего внимания, поскольку Европейский Союз следует курсу на интеграцию его новых членов и стремится к максимизации экономических преимуществ торговли и конкуренции в рамках Внутреннего рынка.

    5. Принимая во внимание общую значимость развития мультимодальных перевозок и потребность регионов в развитии судоходства в Центральной Европе, Ассамблея призывает заинтересованные государства-члены ускорить проведение исследований и политических консультаций по вопросу строительства канала Дунай-Одер-Эльба, включая тщательный анализ экономической эффективности и стратегическую оценку его воздействия на окружающую среду, а также его соответствие требованиям Европейского Союза и международным договорам. Проведение исследований должно осуществляться поэтапно, при этом должен быть выбран оптимальный маршрут с учетом современных правил навигации во внутренних водах, необходимости предотвращения наводнений, проектов переброски воды и порядка управления водными ресурсами.

    6. Ассамблея приветствует процесс консультаций, запускаемый Европейской комиссией, с тем, чтобы к концу 2005 года было представлено Сообщение о развитии внутреннего водного транспорта, включая программу действий на период 2006-2013 г.г., осуществляемой Европейской комиссией и другими организациями. Ассамблея просит заинтересованные государства-члены Совета Европы принять активное участие в работе над составлением данного Coобщения, особенно в том, что касается рекомендаций относительно конкретных мер.

    7. В более общем плане, для того, чтобы сделать водный транспорт более доступным, эффективным, конкурентоспособным и экологически безопасным, Ассамблея предлагает государствам-членам Совета Европы:

    7.1. проводить работу по дальнейшему совершенствованию инфраструктуры и технологии внутреннего судоходства;

    7.2. изучить возможности использования имеющейся водной инфраструктуры в качестве надежного средства для защиты от наводнений, для совершенствования управления водными ресурсами и для устойчивого развития прилегающих регионов;

    7.3. стимулировать развитие комплексных транспортных услуг с использованием водного транспорта;

    7.4. обеспечить тесную координацию мер, ориентированных на развитие каботажного плавания и транспортных систем река-море;

    7.5. добиваться гармонизации на европейском уровне правил судоходства, технических норм и требований к речным судам и погрузочному оборудованию под эгидой Экономической комиссии ООН для Европы и Европейского Союза;

    7.6 изучить возможное воздействие на окружающую среду более интенсивного плавания по европейским водным путям пассажирских, грузовых и туристических судов.


1 Текст, принятый Постоянной комиссией, действующей от имени Ассамблеи, 25 ноября 2005 г., см. док. 10730 – доклад Комиссии по экономическим вопросам и развитию (докладчик: г-н Браун) и док. 10738 – заключение Комиссии по окружающей среде, сельскому хозяйству, местным и региональным вопросам (докладчик: г-н Кужварт).