Предварительное издание РЕЗОЛЮЦИЯ 1436 (2005) ^1. Ядерная программа Ирана: необходимость международного ответа

1. Парламентская Ассамблея обеспокоена целым рядом сообщений, в которых утверждается, что власти Ирана разрабатывают ядерные технологии, которые могут использоваться для производства ядерного оружия.

2. Иран признал, что на протяжении почти 20 лет он втайне разрабатывал ядерную программу, предусматривающую, в частности, обогащение урана, не ставя об этом в известность Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). В результате таких действий Иран нарушил свои обязательства по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и возбудил подозрения в том, что его ядерная программа имеет военные цели.

3. Присоединение Ирана к числу государств, обладающих ядерным оружием, значительно повысило бы опасность дестабилизации на Ближнем Востоке и в районе Персидского залива и стало бы серьезной угрозой для всего международного сообщества.

4. Иран должен сознавать, что международное сообщество не будет безучастно взирать на его попытки разработать ядерное оружие и готово выработать общий ответ, последствия которого для Ирана значительно перевесят гипотетические выгоды от приобретения им ядерного статуса.

5. С другой стороны, Иран должен получить гарантии того, что его законные интересы безопасности будут учтены, но при этом согласиться признать интересы безопасности всех государств региона и, в частности, признать существование государства Израиль и его право на безопасность. Кроме того, следует вновь заверить Иран в том, что готовность развеять опасения международного сообщества в отношении его ядерной программы откроет новые возможности для международного сотрудничества в интересах иранского народа.

6. В этой связи Ассамблея приветствует дипломатические усилия, предпринимаемые в настоящее время Германией, Соединенным Королевством и Францией (E3/ЕС), которые направлены на то, чтобы путем переговоров получить от Ирана доказательства полного соблюдения им своих обязательств в рамках ДНЯО и информации, которая развеяла бы опасения международного сообщества в отношении того, что его ядерная программа направлена на создание ядерного оружия.

7. Ассамблея с удовлетворением отмечает, что недавно Соединенные Штаты объявили о своей готовности поддержать дипломатические усилия европейских стран.

8. Ассамблея призывает власти Исламской Республики Иран:

i. в полной мере сотрудничать с МАГАТЭ;

ii. неукоснительно придерживаться ДНЯО и заключенного в его рамках Соглашения о гарантиях;

iii. ратифицировать Дополнительный протокол к ДНЯО, который предусматривает более эффективный механизм проверки, и до его ратификации продолжать соблюдать его положения;

iv. предпринять дальнейшие шаги, направленные на то, чтобы развеять опасения международного сообщества в отношении его ядерной программы и восстановить твердую уверенность в ее мирном характере, и в частности:

a. представить МАГАТЭ полную и точную информацию о своей прошлой и нынешней ядерной программе;

b. разрешить свободный и беспрепятственный доступ к своим ядерным объектам и исследовательским центрам, а также – при необходимости – к другим объектам вне зависимости от того, распространяется ли на них режим ДНЯО;

c. принять добровольные меры, выходящие за рамки требований ДНЯО, включая, в частности, дальнейшее приостановление, и, в конечном итоге, прекращение всей деятельности, связанной с обогащением и переработкой ядерных материалов.

9. Ассамблея призывает государства-члены и наблюдатели Совета Европы:

i. оказывать всестороннюю поддержку предпринимаемым E3/ЕС дипломатическим усилиям в отношении Ирана;

ii. в рамках двусторонних контактов рекомендовать властям Ирана продемонстрировать добрую волю и восстановить доверие международного сообщества, поставив свои ядерные программы, в частности те из них, которые вызывают подозрения, под международный контроль;

iii. разработать экономические стимулы, которые вознаградили бы Иран за готовность принять меры, выходящие за рамки предусмотренных ДНЯО обязательств;

iv. должным образом учитывать опасения Ирана в области безопасности и рассматривать пути обеспечения мира, укрепления стабильности и поощрения сотрудничества на Ближнем Востоке и в районе Персидского залива, включая содействие созданию в этом регионе зоны, свободной от ядерного оружия, как это рекомендовано Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций;

v. поддерживать с Ираном диалог на самых разных уровнях в целях поощрения плюралистической демократии, уважения прав человека, верховенства закона и открытого общества;

vi. оказывать всестороннюю и действенную поддержку деятельности МАГАТЭ в отношении Ирана и обеспечивать полный и своевременный обмен информацией;

vii. воспользоваться предстоящей Конференцией по рассмотрению действия ДНЯО (май 2005 года) для укрепления режима нераспространения, в том числе, в частности, для:

a. укрепления потенциала МАГАТЭ в области инспекций и проверок;

b. укрепления стратегий и практических методов регулирования экспорта технологий двойного назначения;

c. гарантированного недопущения любых возможных случаев неправомерного использования гражданских программ в военных целях;

d. уделения должного внимания инициативе МАГАТЭ, направленной на ограничение распространения технологий обогащения ядерных материалов и постановку всей деятельности по обогащению под международный контроль при обеспечении доступа стран, не обладающих возможностями обогащения, к ядерному топливу;

e. предоставления более действенных гарантий безопасности неядерным государствам;

vii. поощрять сотрудничество с МАГАТЭ и присоединение к ДНЯО государств, не являющихся пока сторонами Договора.

10. Ассамблея призывает Европейский Союз:

i. возобновить переговоры с Ираном по соглашению о торговле и сотрудничестве с должным учетом прогресса на переговорах по ядерным вопросам и состояния демократии и прав человека;

ii. разработать другие стимулы, в том числе в области ядерной энергетики и других высоких технологий, которые можно было бы предложить Ирану в случае достижения существенного прогресса на переговорах, проводимых E3/ЕС.

11. Ассамблея постановляет продолжать рассмотрение вопроса об иранской ядерной программе и поручает Комиссии по политическим вопросам пристально следить за развитием ситуации.

12. Ассамблея постановляет разработать меры, которые надлежит принять для поощрения демократических ценностей и открытого общества в Иране путем парламентского диалога.