Предварительное издание РЕЗОЛЮЦИЯ 1366 (2004 ) ^1. О кандидатах в члены Европейского суда по правам человека

1. Парламентская Ассамблея, ссылаясь на свою рекомендацию 1649 (2003), продолжает поддерживать процедуру, согласно которой кандидатам предлагается представить резюме по стандартной форме, и полагает, что его образец должен периодически дорабатываться под наблюдением Специальной подкомиссии по выборам судей Европейского суда по правам человека, и все предложения по изменению этого образца должны представляться Ассамблее на утверждение;

2. Ассамблея по-прежнему считает, что установленный ею годичный срок с практической точки зрения приемлем всем участникам; тем не менее, она намерена продолжать изучение этого вопроса;

3. Ассамблея принимает решение не рассматривать списки кандидатов, если:

i. сфера компетентности кандидата, на основании которой он был отобран, оказывается неоправданно узкой;

ii. в список не включено, по меньшей мере, по одному кандидату мужского и женского пола;

iii. во время собеседования кандидаты,

а. не демонстрируют владения в достаточном объеме по меньшей мере одним официальным языком; или

b. по своим качествам не удовлетворяют требованиям п. 1 ст. 21 Конвенции.

4. Ассамблея по-прежнему считает, что проведение собеседования дает возможность более глубоко изучить качества кандидатов и решает:

i. что выдвинутые кандидаты должны быть по мере возможности проинформированы о цели собеседования и порядке его проведения;

ii. что следует рассматривать возможность проведения собеседования в других местах помимо Страсбурга и Парижа, если в этом есть практическая целесообразность;

iii. что установление дополнительного срока для принятия решения или проведение дополнительных заседаний Подкомиссии дадут возможность продлить период времени, выделяемый для каждого собеседования;

iv. что при назначении своих представителей в подкомиссию политические группы должны стремиться к тому, чтобы в ее составе было не менее 40 % парламентариев-женщин, что соответствует паритетному порогу, установленному Советом Европы с тем, чтобы исключить возможные гендерные перекосы в процессе выработки решений;

v. что кандидаты должны быть информированы о критериях, которыми руководствуется Подкомиссия при принятии решения;

vi. что одним из критериев, применяемых в Подкомиссии при рассмотрении кандидатур равного достоинства, должно быть отдание предпочтения кандидату того пола, который недостаточно представлен в Суде;

vii. что справедливое и эффективное проведение собеседования нуждается в длительном процессе подготовки и отбора членов Подкомиссии и всех сотрудников, участвующих в подготовке и проведении собеседования;

viii. что в силу обязательства по проведению открытой и прозрачной процедуры к Подкомиссии может быть выдвинуто требование обосновать свои рекомендации и оценки, данные ею кандидатам;

ix. что было бы желательно давать своевременный ответ как самим кандидатам, так и выдвинувшим их государствам.

5. Ассамблея ссылается на ее доклад по порядку проведения выборов в Парламентской Ассамблее, помимо выборов ее председателя и заместителей председателя, который в настоящее время находится в процессе разработки в Комиссии по правилам процедуры и иммунитетам, который направлен на изменение процедуры выборов, в частности путем исключения требования о проведении второго тура голосования в случае, если кандидат не набрал абсолютного большинства голосов в первом туре, или в случае разделения голосов поровну.

6. Ассамблея, стремясь обеспечить независимость и беспристрастность судей, постановляет, что судьи избираются сроком на девять лет без возможности повторного переизбрания.

7. Ассамблея постановляет провести на национальном и общеевропейском уровне изучение того, какие обстоятельства препятствуют на данном этапе выдвижению женщин в качестве кандидатов; какие меры могут быть приняты в поддержку женщин, претендующих на этот пост; а также рассмотреть вопрос, насколько в настоящее время целесообразно ставить вопрос о достижении большего гендерного равенства в составе Суда.