Предварительное издание РЕКОМЕНДАЦИЯ № 1620 (2003)¹ О вкладе Совета Европы в создание единого европейского пространства высшего образования

1. Болонский процесс - наиболее важная и широкомасштабная реформа высшего образования в Европе после 1968 г. - был начат в июне 1999 г., когда министры образования 29 европейских стран подписали Болонскую декларацию, направленную на создание к 2010 году единого европейского пространства высшего образования.

2. В 2001 г. министры, ответственные за высшее образование в “болонских” странах, встретились в Праге, чтобы подвести итоги проделанной работы и определить направления и приоритеты развития процесса на предстоящие годы. Они вновь заявили о своей приверженности достижению поставленной цели - созданию к 2010 году единого европейского пространства высшего образования. К тому времени число стран-участниц выросло до 33.

3. В Болонской декларации и Пражском коммюнике поставлены задачи по созданию системы легко определяемых и сопоставимых степеней, базирующихся на двух основных циклах (обучения), содействию мобильности, развитию европейского сотрудничества в обеспечении гарантий качества образования и расширению привлекательности единого европейского пространства высшего образования.

4. Ассамблея приветствует вклад Совета Европы в Болонский процесс, его вовлеченность в развитие этого процесса, его роль связующего звена между государствами-участниками процесса и другими государствами-участниками Европейской культурной конвенции и ее программы в области высшего образования;

5. В этой связи особое значение имеет Конвенция Совета Европы/Юнеско о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию, в европейском регионе (Лиссабонская конвенция о признании), принятая в 1997 г., к настоящему времени подписанная 43 государствами и ратифицированная 33, поскольку вопросы признания квалификаций играют ключевую роль в создании единого европейского пространства высшего образования.

6. В преддверии очередной встречи министров по делам высшего образования, которая состоится в Берлине в сентябре 2003 г., Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров:

i. изучил возможности, которые бы позволили Совету Европы продолжать и наращивать свой вклад в создание единого европейского пространства высшего образования, в частности, путем

а. дальнейшей активизации деятельности, связанной с признанием квалификаций в рамках Болонского процесса и, в частности, с выполнением Лиссабонской конвенции о признании;

b. исследования взаимосвязи между признанием квалификаций и обеспечением качества высшего образования;

с. изучения вопроса о качественном руководстве системой высшего образования, особенно с привлечением студентов;

d. укрепления фундаментальной роли вузовской науки и установления взаимосвязи между созданием единого европейского пространства высшего образования и формированием европейского научного пространства в соответствии с положениями рекомендации 1541 (2001) «О научной молодежи в Европе»;

е. сохранения культурного многообразия, полномочий регионов в сфере образования и автономии университетов;

f. проработки функций Руководящего комитета по высшему образованию и научным исследованиям в качестве связующего звена между государствами, подписавшими и не подписавшими Болонскую декларацию, между представителями министерств и научной общественностью, а также представителями студенчества, имеющими статус наблюдателей при Комитете;

ii. призвал все европейские страны, участвующие в Болонском процессе, ратифицировать Лиссабонскую конвенцию о признании, которая является эффективным средством ускорения создания единого европейского пространства высшего образования;

iii. призвал все те государства-члены, которые еще не делают этого, использовать в качестве основы своей политики в сфере высшего образования и его реформирования руководящие принципы и приоритеты Болонского процесса;

iv. изучил возможность вовлечения в этот процесс государств, не подписавших Европейскую культурную конвенцию, в частности, стран, расположенных на южном побережье Средиземного моря.

v. инициировал дискуссию относительно ответственности государственных органов власти за функционирование сферы высшего образования и научных исследований и за руководство этой сферой.