Предварительное издание РЕЗОЛЮЦИЯ 1331 (2003) ⁱ

О проблемах сельскохозяйственного производства в Средиземноморском регионе

1. Парламентская Ассамблея отмечает, что сельское хозяйство в Средиземноморском регионе выполняет экономические и социальные функции, которые имеют намного более существенное значение, чем его изначальная роль в области снабжения населения продовольственными товарами. В некоторых средиземноморских странах сельское хозяйство по-прежнему занимает важное место в ВНП и структуре занятости и способствует ослаблению нищеты, ограничению эмиграции и защите окружающей среды.

2. Она также отмечает, что в условиях стремительных перемен в контексте международных отношений, когда изменяется Европейская сельскохозяйственная модель, система европейско-средиземноморских отношений, расширяется Европейский Союз и происходит либерализация мировой торговли, сельскохозяйственное производство в Средиземноморском регионе сталкивается с целым рядом острых проблем, которые требуют решения, главным образом, на путях более тесного сотрудничества с европейскими странами.

3. В частности, Ассамблея надеется, что Европейский Союз, который является основным торговым партнером средиземноморских стран, станет обращать особо пристальное внимание на вопросы сельскохозяйственной торговли с этими странами, в частности, принимая во внимание возможные последствия расширения его состава за счет принятия десяти новых государств-членов (включая Кипр и Мальту) и реформы Общей сельскохозяйственной политики.

4. Она также приветствует предложение в Барселонской декларации 1995 года об учреждении европейско-средиземноморского партнерства, ведущего к поэтапному введению зоны свободной торговли к 2010 году. В этой связи она приветствует новые соглашения об ассоциации, которые были заключены между Европейским Союзом и средиземноморскими странами, сожалея при этом о том, что по-прежнему не удается добиться существенного прогресса в отношении сельскохозяйственной торговли.

5. Ассамблея также отметила, что наряду с сохранением значительного дефицита в балансе торговли агропромышленной продукцией между Европой и странами Южного и Восточного Средиземноморья, товарооборот в этой сфере между самими странами Средиземноморского региона страдает от некоторой формы секционирования, которая препятствует формированию подлинного европейско-средиземноморского рынка продовольственных товаров.

6. Ассамблея выявила три основные направления содействия развитию сельского хозяйства в Средиземноморском регионе – диверсификация производства, повышение качества и улучшение водоснабжения. Следует также предпринять усилия с целью поощрения устойчивого и многофункционального сельскохозяйственного производства, сбалансированного развития сельских районов и сотрудничества между средиземноморскими странами в интересах развития внутрирегионального рынка и недопущения разрушительной конкуренции между соответствующими странами.

7. Она также считает, что агрономические исследования могут внести существенный вклад в дело решения конкретных проблем сельского хозяйства Средиземноморского региона, особенно в отношении климатических, водорежимных и почвенных условий. Вследствие этого она приветствует деятельность Международного центра перспективных средиземноморских агрономических исследований (ИКАМАС) и предлагает ему наращивать исследования в области новых технологий (ирригация, генетически модифицированные организмы и т.д.). Она также поддерживает информационные и координационные мероприятия Европейско-средиземноморского гидротехнического института Совета Европы, направленные на совершенствование использование водных ресурсов в Средиземноморье.

8. Ассамблея считает, что средиземноморским странам следует провести взаимные консультации по вопросам согласования своей сельскохозяйственной политики как в отношении производства, так и в отношении сбыта сельскохозяйственной продукции в целях избежания конкуренции, наносящей ущерб их национальным и коллективным интересам, и поощрения взаимодополняемости своих товаров и циклов производства сельскохозяйственной продукции, диверсификации и повышения качества.

9. Исходя из вышеизложенного Ассамблея рекомендует, чтобы:

i. средиземноморские страны, особенно страны Южного и Восточного Средиземноморья, поощряли устойчивое развитие сельского хозяйства и бережно использовали природные ресурсы, руководствуясь разработанными европейскими странами критериями многофункциональности, стимулировали развитие сельских районов, а также обеспечили защиту своих рыбопромысловых и лесохозяйственных секторов и развитие агро-пищевой промышленности, особенно в плане переработки сельскохозяйственной продукции и ее экспорта;

ii. средиземноморские страны и Европейский Союз ускорили выполнение заключенных между ними соглашений об ассоциации и мер по формированию к 2010 году европейско-средиземноморской зоны свободной торговли, включая торговлю сельскохозяйственной продукцией, а также обеспечили рост прямых инвестиций европейских стран в страны Южного и Восточного Средиземноморья;

iii. Европейский Союз принял все необходимые меры, которые призваны обеспечить, чтобы средиземноморская продукция не пострадала в результате пересмотра Общей сельскохозяйственной политики и включения десяти новых членов, и сократить дефицит баланса торговли сельскохозяйственной продукцией между ним и странами Южного и Восточного Средиземноморья;

iv. страна-председатель Европейского Союза созвала совещание средиземноморских министров сельского хозяйства с целью согласования и координации сельскохозяйственной политики соответствующих стран и поощрения передачи новой агротехнологии странам Южного и Восточного Средиземноморья;

v. Европейский Парламент изучил возможность организации второй совместной европейско-средиземноморской конференции в порядке продолжения конференции, состоявшейся в Страсбурге 14 – 15 июня 2001 года. На этой конференции можно было бы уделить повышенное внимание вопросам либерализации сельскохозяйственной торговли в контексте европейско-средиземноморской зоны свободной торговли, намеченной на 2010 год;

vi. ИКАМАС в сотрудничестве со Средиземноморским комитетом Международной федерации производителей сельскохозяйственной продукции (ИФАП) и Комиссией по окружающей среде, сельскому хозяйству и местным и региональным вопросам Ассамблеи организовал четвертый Средиземноморский форум по сельскому хозяйству с упором на новые достижения в агротехнике и передачу технологии;

vii. Европейско-средиземноморский гидротехнический институт Совета Европы развивал сотрудничество между исследовательскими центрами в области гидрологии, в частности, в вопросах передачи технологии и финансовых ресурсов в сфере опреснения воды и повторного использования вод сельскохозяйственного назначения.