Предварительное издание

РЕКОМЕНДАЦИЯ 1608 (2003)ⁱ

О колонизации турецкими поселенцами оккупированной части Кипра

1. Парламентская Ассамблея выражает свое глубокое разочарование в связи с провалом переговоров под эгидой Организации Объединенных Наций, которые преследовали цель выработки функционального и жизнеспособного решения кипрской проблемы. Она, тем не менее, надеется, что усилия будут возобновлены и продолжены вплоть до достижения прочного урегулирования.

2. Хорошо известно, что демографическая структура острова подвергалась непрерывным изменениям с момента раздела де-факто острова в 1974 году в результате целенаправленной политики администрации турок-киприотов и Турции. Несмотря на отсутствие общепринятых оценок точной численности турецких граждан, все заинтересованные стороны признают, что они систематически переезжают в северную часть острова. По оценкам достоверных источников, в настоящее время их численность составляет 115 000 человек.

3. Переселенцы в основном пребывают из региона Анатолии, который является одним из наименее развитых регионов Турции. Их обычаи и традиции значительным образом отличаются от обычаев и традиций, существующих на Кипре. Эти отличия являются главной причиной напряженности и недовольства коренного населения турок-киприотов, которые склонны относиться к приезжим как к инородному элементу.

4. В частности, Ассамблея выражает свою озабоченность в связи с постоянным оттоком коренного населения турок-киприотов из северной части. Их численность сократилась с 118 000 человек в 1974 году до 87 600 человек по оценкам на 2001 год. В результате этого численность поселенцев в северной части острова превысила численность коренного населения турок-киприотов.

5. В свете имеющейся информации Ассамблея не может принять утверждения о том, что большинство прибывающих турецких граждан является сезонными рабочими или бывшими жителями острова, которые с него выехали до 1974 года. Вследствие этого она осуждает политику «натурализации», которая была направлена на привлечение новых поселенцев и введена администрацией турок-киприотов при полной поддержке правительства Турции.

6. Ассамблея убеждена, что присутствие переселенцев представляет собой процесс скрытой колонизации и является дополнительным и существенным препятствием на пути к мирному решению кипрской проблемы на основе переговоров.

7. Исходя из вышеизложенного Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров:

i. поручил Европейскому комитету по вопросам народонаселения (CAHP) в сотрудничестве со всеми соответствующими властями провести перепись всего населения острова с целью замены приблизительных подсчетов на надежные статистические данные;

ii. поддержал идею создания с участием международного сообщества фонда для обеспечения финансирования возможного добровольного возвращения турецких переселенцев в Турцию;

iii. содействовал привлечению Банка развития Совета Европы и призвал правительства Турции и Кипра представить для финансирования конкретные проекты по возвращению переселенцев;

iv. призвал Турцию, а также подчиненную ей местную администрацию турок- киприотов в северной части острова прекратить процесс колонизации при помощи турецких переселенцев и, в частности, призвал администрацию турок-киприотов пересмотреть свои «законодательные акты» и «политику» по вопросам миграции, особенно в отношении «закона о натурализации», с целью их изменения и приведения в соответствие с международными стандартами;

v. призвал Турцию выполнить решения Европейского суда по правам человека относительно прав беженцев на имущество на оккупированной части Кипра;

vi. способствовал развитию контактов и диалога между представителями гражданского общества общин греков-киприотов и турок-киприотов.