Предварительное издание

РЕКОМЕНДАЦИЯ 1610 (2003) ⁱ

О миграции, связанной с торговлей женщинами и проституцией

Парламентская Ассамблея ссылается на свою Резолюцию 1337 (2003) о миграции, связанной с торговлей женщинами и проституцией.

Ассамблея полагает, что государства-члены не в состоянии самостоятельно эффективно бороться с этой формой миграции, которая превратилась в гигантскую по своим масштабам высокоорганизованную международную противозаконную торговлю, связанную с эксплуатацией женщин.

В этой связи Ассамблея рекомендует Комитету Министров:

i. как можно скорее принять решение о начале разработки конвенции Совета Европы о торговле людьми, которая повысит ценность других международных инструментов благодаря своей четкой направленности на гарантирование прав человека и защиту жертв и интеграции гендерного аспекта;

ii. добиваться того, чтобы в конвенцию Совета Европы о торговле людьми были включены положения, направленные на:

а. введение в государствах-членах Совета Европы уголовной ответственности за торговлю людьми;

b. унификации видов наказаний, назначаемых за торговлю людьми;

c. на реальное обеспечение подсудности в отношении лиц, участвующих в торговле людьми или подозреваемых в участии в ней, в том числе путем оказания содействия в выдаче таких лиц и применения принципа aut dedere aut judicare по всем делам, связанным с торговлей людьми;

iii. активно привлекать Парламентскую Ассамблею к разработке конвенции и выделять необходимые финансовые ресурсы для скорейшего завершения этой работы;

iv. обратиться к Европейскому комитету по предупреждению пыток (КПП) с просьбой изучить условия содержания под стражей жертв торговли людьми в изоляторах, тюрьмах и депортационных центрах государств-членов Совета Европы и их депортации;

v. поручить соответствующим межправительственным комитетам:

а. разработать программы, предусматривающие оказание государствам-членам помощи в проведении правовых реформ, включая разработку всеобъемлющих законов о борьбе с торговлей людьми и внесение изменений в уголовные кодексы и иммиграционное законодательство в соответствии с международным правом о борьбе с торговлей людьми;

b. организовать «круглый стол» для обсуждения различных взглядов на проблему проституции в государствах-членах Совета Европы.
.