Предварительное издание РЕЗОЛЮЦИЯ 1302 (2002) ¹1 Об угрозе военных действий против Ирака

1. Парламентская Ассамблея Совета Европы с удовлетворением отмечает согласие Ирака на безусловное возвращение инспекторов ООН по разоружению в соответствии с резолюцией Совета Безопасности 1284 (1999). Это событие является важным шагом в деле обеспечения ситуации, исключающей обладание Ираком оружием массового уничтожения. Вместе с тем, Ассамблея отмечает, что Ирак в прошлом неоднократно отказывался от выполнения своих обязательств, и выражает сомнение относительно намерения иракских властей выполнить свои обещания.

2. Международному сообществу следует по-прежнему требовать от иракских властей полноценного соблюдения резолюций Совета Безопасности относительно запрета на иракские программы по производству оружия массового уничтожения. Инспекторы и эксперты ООН по разоружению должны получить возможность незамедлительно начать свою работу на местах на основе неограниченного доступа и гарантий с тем, чтобы быть в состоянии информировать Совет Безопасности о выполнении Ираком этих резолюций.

3. Ассамблея подчеркивает свою убежденность в том, что следует избегать каких-либо вооруженных конфликтов до рассмотрения этого доклада Советом Безопасности. Ассамблея глубоко озабочена в связи с возможным противостоянием Запада и исламского мира в случае вооруженного конфликта. В этой связи Ассамблея приветствует позицию, занятую арабскими странами, которые оказали нажим на иракские власти с целью принятия требований ООН.

4. В соответствии с этим, Ассамблея неодобрительно относится к высказываниям Соединенных Штатов о намерении перейти к фазе вооруженного конфликта без мандата Совета Безопасности. Такое отношение несовместимо как с принципами международного права, так и с целями Совета Европы, которые Соединенные Штаты призваны разделять в качестве государства-наблюдателя. Ассамблея предлагает членам Совета Безопасности предпринять дальнейшие усилия с целью обеспечения принятия новой резолюции по Ираку.

5. В отсутствие ясно выраженного согласия Совета Безопасности любые односторонние действия Соединенных Штатов даже в случае поддержки со стороны других стран вероятнее всего приведут к серьезной дестабилизации мира и причинят значительный ущерб авторитету ООН. Односторонний подход также чреват расколом среди демократических стран и может подорвать сплоченность международного сообщества в борьбе против терроризма

6. Ассамблея призывает:

i. багдадские власти:

a. на деле подтвердить свои обещания на основе полноценного сотрудничества с инспекторами и экспертами ООН по разоружению с целью создания условий для выполнения ими своей работы, а также путем соблюдения соответствующих резолюций Совета Безопасности, в частности, резолюции 1284 (1999);

b. публично осудить терроризм и воздержаться от каких-либо действий, которые могли бы поставить под сомнение заявление Ирака о его непричастности к терроризму.

ii. все государства-члены Совета Европы, наблюдателей и специальных приглашенных активизировать свои усилия с целью недопущения новой войны в Ираке и изыскания решения иракской проблемы в рамках и на основе принципов и механизмов Организации Объединенных Наций, включая путем принятия при необходимости новой резолюции Организации Объединенных Наций. Наряду с этим она призывает их поддержать посреднические усилия, направленные на изыскание мирного урегулирования, в частности, предпринимаемые Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций.

iii. членов Совета Безопасности ООН прибегнуть к вооруженному вмешательству лишь после исчерпания всех иных возможностей и только в случае подтверждения вопиющих нарушений резолюций Организации Объединенных Наций в будущем докладе инспекторов.

iv. все государства-члены Совета Европы воздержаться от поддержки любых действий, которые не предусматриваются по мандату Совета Безопасности ООН.