Предварительное издание РЕКОМЕНДАЦИЯ 1541 (2001) ¹1 О научной молодежи в Европе

1. Наука играет все более значительную роль в развитии современного общества. Генерирование, обретение и использование знаний (через научные исследования, распространение информации, образование, профессиональную подготовку и развитие техники) лежат в основе «общества знаний», которое продолжит свое развитие в XXI веке. Соблюдение этических норм необходимо для сохранения прав граждан, но наличие прочного научного фундамента имеет огромное значение для того, чтобы страна оставалась конкурентоспособным участником мировой экономики.
 
2. Поэтому очень важно обеспечить привлечение в науку талантливой молодежи. Необходимо усилить преподавание научных дисциплин в школах, как призывает Ассамблея в рекомендации 1379 (1998). Необходимо повышать привлекательность этого рода занятий для научной молодежи, начинающей трудовую жизнь. Следует создавать новые возможности для сотрудничества между молодыми учеными.
 
3. Рекомендация R(2000)8 Комитета Министров государствам-членам о научных задачах вузов сохраняет свою особую актуальность в данном контексте, так же как и рекомендации R (85)21 о мобильности научных кадров, R(85)8 об академической мобильности и R(96) 7 о региональной академической мобильности.

4. Среди прочих мер, направленных на укрепление и развитие научного сотрудничества в Европе, следует назвать решение Европейской комиссии о создании «европейского научного пространства», Совместную декларацию европейских министров образования о «европейском пространстве высшего образования» (Болонья, 19 июня 1999 г.) и ряд направлений деятельности ЮНЕСКО и Европейского научного фонда.
  
5. Массовое выбытие с рынка труда людей первого послевоенного поколения, которые на протяжении последних 30 лет определяли состояние науки, преподавания и технологического развития в вузах, лабораториях и на производстве и дали толчок важным и быстрым подвижкам в развитии таких новых направлений, как биотехнология, информационные и коммуникационные технологии, со всей остротой ставит на повестку дня вопрос о необходимости подготовки и вовлечения в работу новой научной смены.

6. В тех странах Европы, которые за последнее десятилетие провели у себя важные экономические и социальные преобразования, необходимо в срочном порядке воссоздать условия для прекращения массовой «утечки мозгов», для сохранения и дальнейшего развития действенного научного потенциала. В этом смысле Ассамблея приветствует принятие Комитетом Министров рекомендации R (95)7 по вопросу об «утечке мозгов» из сферы высшего образования и науки.

7. Европейское сотрудничество между молодыми учеными внесет значительный вклад в сохранение и укрепление конкурентоспособности Европы во всех областях. Оно также могло бы привести к ускорению и активизации объединения научных ресурсов и создания общих исследовательских инфраструктур. Поощрение таких научных работников к активному участию в международном и европейском сетевом сотрудничестве и прохождение части учебных курсов на последипломных этапах обучения (аспирантура и далее) за рубежом даст им ценный опыт работы в многокультурной среде. Это подчеркивается в рекомендации Комитета Министров R(95) 18 о мобильности молодежи.

8. Учитывая вышеизложенные соображения и исходя из выводов проведенной Ассамблеей Общеевропейской конференции «Наука и техника в Европе – перспективы на XXI век» (Гданьск, 9-11 октября 2000 г.), а также выводов и рекомендаций Европейского форума научной молодежи (Гданьск, 7-9 октября 2000 г.), Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров:
  
i. содействовал формированию общеевропейского пространства для научной молодежи в сотрудничестве с другими организациями, имеющими полномочия в данной сфере – ЮНЕСКО, ОЭСР, Европейским Союзом (в том числе с Ассоциацией поддержки науки им. Марии Кюри), Европейским научным фондом и Ассоциацией европейских университетов;

ii. осуществил обзор положения молодых ученых и аспирантов (европейских и неевропейских) в Европе, в частности, в вопросах трудоустройства, профессиональной подготовки, мобильности, перспектив профессионального роста, самостоятельности в проведении научных исследований, равенства с целью выработки нормативных рекомендаций для правительств, вузов и научно-исследовательских организаций государств-членов, направленных на улучшение положения научной молодежи и развитие общеевропейского сотрудничества между ними в рамках соответствующих систем обеспечения мобильности кадров;

iii. призвал правительства государств-членов, в особенности европейских государств с переходной экономикой, обеспечивать достаточный уровень финансирования научных работ и прикладных разработок с целью закрепления молодых научных кадров и создания привлекательных условий для возвращения уехавших на учебу за рубеж;

iv. поощрял правительства, вузы и научно-исследовательские организации государств-членов к внедрению новых подходов в вопросах трудоустройства, профессиональной подготовки и роста научной молодежи и по возможности к созданию в этих и других областях единых административных норм, повышающих привлекательность научной работы и устраняющих неравенство, от которого страдают ученые-женщины;

v. призвал правительства государств-членов развивать региональное, общеевропейское и международное сетевое сотрудничество, в частности, со странами Магриба, между вузами и научно-исследовательскими организациями с целью наращивания научного потенциала и продвижения высших научных достижений;

vi. предложил правительствам, вузам, научно-исследовательским и производственным организациям государств-членов развивать научное сотрудничество и мобильность молодых научных кадров в Европе путем поддержки краткосрочных и долговременных систем мобильности (открытых также и для неевропейской научной молодежи);

vii. призвал правительства государств-членов оказать поддержку осуществляемому Венецианском отделением ЮНЕСКО проекту по проведению семинаров для перспективной научной молодежи (ЕАСИС – «научных мастер-классов»), которые способствуют развитию краткосрочной мобильности научных кадров в общеевропейском, трансатлантическом и евро-средиземноморском масштабах, и предложил ЮНЕСКО и его партнерам расширить это направление деятельности.