Предварительное издание РЕКОМЕНДАЦИЯ 1539 (2001) ¹1 О Европейском годе языков

1. Ассамблея приветствует провозглашение 2001 года Европейским годом языков по инициативе Совета Европы, к которой присоединился Европейский Союз. В этом контексте она напоминает о своей рекомендации 1383 (1998) о языковом многообразии и о докладах по проблемам языков меньшинств.
 
2. Ассамблея полностью разделяет цели Года, который призван привлечь внимание общественности к необходимости защиты и пропаганды богатого языкового наследия Европы. Необходимо также публичное признание того, что каждый язык обладает уникальной самоценностью и все языки в одинаковой степени ценны как средство общения для всех, кто ими пользуется.
 
3. Ассамблея удовлетворена тем, что Европейский год языков является годом не только европейских языков, но и символизирует открытость навстречу всему миру, в том числе тем языкам и культурам, которые представлены на европейском континенте.

4. Главной целью кампании является развитие многоязычия, которое следует определять как способность к общению на нескольких языках, а не только как совершенное владение ими. Год также послужит для всех напоминанием о том, что каждый может и должен иметь возможность изучать языки на протяжении всей жизни. «Европейский портфель языков», официально принятый Советом Европы в этом году, позволит каждому гражданину поучаствовать в этой инициативе и использовать свои языковые познания (пусть даже неполные), которые он смог обрести и будет продолжать обретать в рамках и вне рамок формальной системы образования.
  
5. Каждый человек имеет право говорить на своем родном языке и изучать языки по всему выбору; свободная реализация этого права является непременным условием индивидуального и профессионального развития, мобильности людей и идей, а также укрепления диалога, терпимости, взаимопонимания и взаимообогащения народов и культур. Способность к общению на других языках имеет огромное значение для реагирования на культурные, экономические и социальные перемены в Европе.

6. Выбор языков для изучения в значительной степени определяется экономическими и геополитическими факторами. Тем не менее Ассамблея убеждена, что этот процесс не должен зависеть только от этих соображений, и напоминает по этому поводу о Заявлении Комитета Министров о культурном многообразии. Государства должны проявлять политическую волю и продолжать проведение языковой и культурной политики, направленной на развитие многоязычия и защиту всех языков, бытующих на их территориях, от угрозы исчезновения.

7. Языковое многообразие включает в себя целый ряд аспектов – и защиту языков меньшинств, многие из которых относятся к исчезающим, и преимущества, которые открывает изучение языков соседних народов и близких культур, и защиту культуры и культурных произведений на всех европейских языках в эпоху глобализации. Ассамблея надеется, что Год создаст благоприятные условия для развития языковой политики, поощряющей прежде всего культурное и языковое многообразие и поддерживающей интеграцию меньшинств и иммигрантов, социальную сплоченность в целом и права человека.

8. Ассамблея призывает национальные парламенты уделять больше внимания языковым вопросам, проводя соответствующие тематические прения и предлагая своим членам обращаться с парламентскими запросами.

9. Ассамблея отмечает, что дата 26 сентября 2001 года объявлена «Европейским днем языков», и вносит таким образом свой собственный вклад в проведение Года.

10. Исходя из вышеизложенного Ассамблея рекомендует Комитету Министров:
  
i. ежегодно отмечать Европейский день языков, что способствует достижению целей Года, поскольку они носят долговременный характер;

ii. рассмотреть многочисленные и интересные инициативы, призванные развивать и совершенствовать изучение языков и прямо или косвенно связанные с проведением Года, с тем чтобы обеспечить их развитие, и представить Ассамблее соответствующий доклад;

iii. приступить к проведению многоотраслевых проектов по вопросам языкового и культурного многообразия, как, например, будущее развитие европейских языковых культур в условиях глобализации и роль языковой политики в укреплении социальной сплоченности и межнациональной терпимости;

iv. поощрять государства-члены к защите и пропаганде региональных языков, языков меньшинств и редких языков в интересах обеспечения языкового и культурного многообразия и предотвращения исчезновения языков, в частности, призвав государства–члены подписать и ратифицировать Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств;

v. призвать государства, участвующие в Европейской культурной конвенции, еще не вступившие в Расширенное частичное соглашение о Европейском центре живых языков в Граце, сделать это в кратчайшие сроки;

vi. призвать Совместный совет, Консультативный совет, CDEJ и Комитет по программам Департамента молодежи и спорта снова включить в программу работы европейских молодежных центров проведение «курсов изучения языка и межкультурного образования» для европейских молодежных лидеров.

11. Ассамблея также рекомендует Комитету Министров призвать государства-члены:

i. более активно поддерживать инициативы в области языковой политики Совета Европы, направленные на пропаганду многоязычия, культурного многообразия и взаимопонимания между народами и нациями;

ii. поощрять всех европейцев к достижению определенных навыков в общении на нескольких языках, в том числе путем стимулирования диверсифицированных и новаторских подходов, учитывающих индивидуальные особенности и способствующих внедрению и использованию «Европейского портфеля языков»;

iii. поощрять соответствующие институциональные структуры к использованию Единого европейского эталона, учрежденного Советом Европы, при разработке своей языковой политики с целью обеспечения качества преподавания и изучения языков и укрепления международного сотрудничества;

iv. продолжать работу в направлении целей, указанных в рекомендации 1383 (1998) Ассамблеи о языковом многообразии, в частности, в том что касается обеспечения удовлетворительного владения всеми выпускниками школ по меньшей мере двумя европейскими или мировыми языками, а также расширения выбора языков для изучения, что призвано отвечать потребностям общения на межличностном, национальном, региональном и международном уровне.