Предварительное издание РЕКОМЕНДАЦИЯ 1533 (2001)¹1 О выполнении Грузией своих обязательств

1. Ассамблея, ссылаясь на резолюцию 1257 (2001) «О выполнении Грузией своих обязательств», в которой она:

i. приветствует усилия, предпринимаемые Грузией по соблюдению ряда своих обязательств, принятых при вступлении в Совет Европы 27 апреля 1999 года, в частности, ратификацию ею ряда конвенций, принятие нескольких законодательных актов, реформирование пенитенциарной и правосудебной систем и инициативы по борьбе с коррупцией;

ii. призывает Грузию ускорить ведущиеся реформы и проводить их надлежащим образом и в соответствии со стандартами Совета Европы, особенно в том что касается функционирования судебной системы и условий содержания под стражей;

iii. призывает Грузию укрепить сотрудничество с Советом Европы с тем, чтобы обеспечить полное соответствие законодательства Грузии принципам и стандартам Организации;

iv. выражает глубокую озабоченность состоянием прав человека и поведением полиции и других правоохранительных органов и призывает власти Грузии принять радикальные меры для окончательного утверждения в стране принципов и стандартов Совета Европы;

v. приветствует прогресс, достигнутый в деле предоставления автономного статуса Аджарии в апреле 2000 года, и сожалеет, что не было достигнуто значительного прогресса в процессе политического урегулирования южноосетинского и абхазского конфликтов и в вопросах возвращения в Абхазию всех перемещенных лиц, желающих вернуться туда;

vi. делает вывод о том, что Грузия выполняет далеко не все свои обязательства государства – члена Совета Европы и постановляет продолжать процедуру мониторинга в отношении Грузии.

2. Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров продолжал сотрудничество с властями Грузии, в частности по следующим вопросам:

i. юридическая экспертиза ряда законопроектов, подготовленных за последнее время, в том числе нового проекта закона о полиции, проекта закона о внесении поправок в закон о прокуратуре, проект закона о внедрении альтернативных видов наказаний;

ii. юридическая экспертиза всех соответствующих новых законодательных актов, в том числе Уголовно-процессуального кодекса, принятого с поправками;

iii. выполнение рекомендаций экспертов Совета Европы по вопросам уголовного процесса, о функциях прокуратуры, аресте, проведении дознания и предварительном заключении;

iv. выполнение рекомендаций Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного и унижающего достоинство обращения или наказания по итогам его визита в мае 2001 года;

v. продолжение юридической экспертизы проекта закона «О репатриации лиц, депортированных из Грузии в 1940-х годах советским режимом».

3. Ассамблея также предлагает Комитету Министров рассмотреть вопрос об укреплении сотрудничества с властями Грузии в том что касается:

i. экспертизы Европейской комиссией за демократию через право (Венецианской комиссией) недавно принятого Избирательного кодекса, с тем чтобы оценить, насколько полно в действующем законодательстве о выборах учтены рекомендации, высказанные в 1999 году Специальной комиссией Парламентской Ассамблеи по наблюдению за выборами и Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ);

ii. выполнения рекомендаций, высказанных в 1999 году Конгрессом местных и региональных властей Европы (КМРВЕ) и направленных на усиление местного и регионального самоуправления в Грузии, а также юридической экспертизы закона о внесении поправок в Закон о местном самоуправлении;

iii. содействия в подготовке и наблюдении за проведением предстоящих местных выборов;
экспертизы будущего проекта закона об электронных СМИ.