1. Республика Армения подала заявку на присоединение к Совету Европы 7 марта 1996 года. В резолюции (96) 21 от 15 мая 1996 года Комитет Министров предложил Парламентской Ассамблее дать заключение по данной заявке в соответствии с Уставной резолюцией 51 (30А).

2. Парламент Армении получил статус специального приглашенного в Парламентской Ассамблее Совета Европы 26 января 1996 года. Данная заявка рассматривалась в свете принятия рекомендации 1247 (1994) о расширении Совета Европы, в которой Ассамблея заявила, что «с учетом их культурных связей с Европой Азербайджан, Армения и Грузия имели бы возможность подать заявку на вступление при условии, что ясно выразят свое стремление к тому, чтобы считаться частью Европы».

3. Делегации Ассамблеи осуществляли наблюдение за проведением президентских выборов в марте 1998 года и всеобщих выборов в июле 1995 года и в мае 1999 года.

4. С 1996 года Армения участвует в различных мероприятиях Совета Европы в рамках программ межправительственного сотрудничества и содействия, а также в работе Ассамблеи и ее комиссий, будучи представленной делегацией, имеющей статус специального приглашенного.

5. Армения является стороной в Европейской культурной конвенции и Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств и членом Частичного открытого соглашения о предупреждении, защите и об организации помощи в случае крупных стихийных бедствий и техногенных катастроф, а также является ассоциированным членом Венецианской комиссии, с которой она наладила тесное сотрудничество. Ассамблея также принимает к сведению тот факт, что Армения сделала запрос о присоединении к Конвенции о выдаче (экстрадиции) и к Европейской рамочной конвенции о трансграничном сотрудничестве и за последнее время подписала шесть других конвенций Совета Европы.

6. Ассамблея считает, что Армения продвигается к демократическому, плюралистическому общественному укладу, при котором соблюдаются права человека и нормы правового государства, и, в соответствии со статьей 4 Устава Совета Европы, способна и готова проводить демократические реформы, начатые с тем, чтобы привести все свое законодательство и практику в соответствие с принципами и нормами Совета Европы.

7. Обращаясь к Ассамблее за заключением о заявке на прием, Комитет Министров снова указал, что установление более тесных отношений между странами Кавказа и Советом Европы потребует не только проведения значительных демократических преобразований, но и настойчивого стремления разрешать конфликты мирными средствами.

8. Парламентская Ассамблея полагает, что вступление в Организацию Армении и Азербайджана могло бы содействовать установлению климата доверия, необходимого для разрешения конфликта в Нагорном Карабахе.

9. Ассамблея считает, что Минская группа ОБСЕ является наилучшим форумом для переговоров о мирном урегулировании конфликта.

10. Ассамблея принимает к сведению письмо президента Армении, в котором он обязуется соблюдать соглашение о прекращении огня вплоть до изыскания окончательного решения конфликта и продолжать усилия по достижению мирного урегулирования посредством переговоров на основе компромиссов, приемлемых для всех заинтересованных сторон.

11. Более частыми стали встречи между президентами обеих стран. Председатели парламентов Армении, Азербайджана и Грузии решили начать региональное парламентское сотрудничество, в рамках которого предусматривается, в частности, проведение встреч председателей парламентов и парламентских семинаров в столицах трех стран и в Страсбурге. Первая встреча в регионе, проведенная в Тбилиси в сентябре 1999 года, дала возможность установить атмосферу доверия и непринужденности между парламентскими делегациями Армении и Азербайджана.

12. Ассамблея призывает власти Армении и Азербайджана продолжать свой диалог с целью достижения мирного урегулирования конфликта в Нагорном Карабахе и придания нового импульса региональному сотрудничеству.

13. Парламентская Ассамблея принимает к сведению письма президента Армении, председателя парламента, премьер-министра и председателей политических партий, представленных в парламенте, в которых они обязуются выполнять следующие обязательства:

i. Конвенции:

a. подписать в момент вступления Европейскую конвенцию о правах человека (ЕКПЧ) с поправками, внесенными в нее согласно протоколам №№ 2 и 11 к ней, а также протоколы №№ 1, 4, 6 и 7;

b. ратифицировать в течение одного года после вступления ЕКПЧ и протоколы №№ 1, 4, 6 и 7 к ней;

c. подписать и ратифицировать в течение одного года после вступления Европейскую конвенцию по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и проколы к ней;

d. подписать и ратифицировать в течение одного года после вступления Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств;

e. подписать и ратифицировать в течение одного года после вступления Европейскую хартию местного самоуправления;

f . подписать и ратифицировать в течение двух лет после вступления Европейскую рамочную конвенцию о трансграничном сотрудничестве и протоколы к ней и конвенции Совета Европы о выдаче (экстрадиции), о взаимной помощи по уголовным делам, об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности, а также о передаче осужденных, а до того времени применять основные принципы, содержащиеся в них;

g. подписать в течение двух лет после вступления Европейскую социальную хартию и ратифицировать ее в течение трех лет после вступления и незамедлительно взять курс на проведение политики, соответствующей принципам Хартии;

h. подписать в момент вступления в Организацию Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах и протоколы к нему и ратифицировать их в течение одного года после вступления;

ii. Конфликт в Нагорном Карабахе:

a. продолжать усилия по урегулированию этого конфликта исключительно мирными средствами;

b. использовать свое значительное влияние на армян в Нагорном Карабахе для продвижения к разрешению конфликта;

c. урегулировать международные и внутренние споры мирными средствами и в соответствии с принципами международного права (обязательство, распространяющееся на все государства – члены Совета Европы), решительно отказываясь от любых угроз применения силы против своих соседей.

iii. Внутреннее право:

a. принять в течение года после вступления вторую (особенную) часть уголовного кодекса, что означало бы «де юре» отмену смертной казни, и уголовной ответственности за добровольные гомосексуальные сношения между взрослыми;

b. принять в течение шести месяцев после вступления закон об уполномоченном по правам человека;

c. принять в течение одного года после вступления новый закон о средствах массовой информации;

d. принять в течение одного года после вступления новый закон о политических партиях;

e. принять в течение одного года после вступления новый закон о неправительственных организациях;

f. принять в течение шести месяцев после вступления закон о передаче пенитенциарной системы включая места предварительного заключения и трудовые колонии из ведения министерства внутренних дел и министерства национальной безопасности в ведение министерства юстиции, обеспечив таким образом глубокое реформирование и демилитаризацию системы, и обеспечить реальное выполнение этого закона через шесть месяцев после его принятия, кроме как в отношении реальной передачи мест предварительного заключения и трудовых колоний, положения о которой должны быть выполнены через один год после принятия закона;

g. принять в течение одного года после вступления закон о гражданской службе;

h. до следующих местных выборов внести поправки в действующее законодательство, регулирующее полномочия местных органов власти, с тем, чтобы расширить их полномочия и независимость, принимая во внимание рекомендации, высказанные Конгрессом местных и региональных властей Европы (КМРВЕ);

i. до проведения следующих выборов устранить недостатки нового закона о выборах, в частности в том что касается процедурных аспектов работы избирательных комиссий и органов, отвечающих за составление списков избирателей;

iv. Права человека:

a. в полном объеме провести реформу судебной системы с тем, чтобы гарантировать среди прочего:

- полную независимость судебной власти;

- полный и немедленный доступ адвоката при возбуждении уголовных дел (применительно к несовершеннолетним – в обязательном порядке); при необходимости связанные с этим расходы должно нести государство.

b. обеспечить, чтобы все церкви и религиозные общины, особенно относимые к «нетрадиционным», могли исповедовать свою религию без дискриминации;

c. в полной мере сотрудничать с НПО с тем, чтобы соблюдались права заключенных и призывников;

d. принять в течение трех лет после вступления закон об альтернативной службе в соответствии с европейскими нормами, а до принятия закона помиловать всех тех, кто отказывается от военной службы по убеждениям, осужденных на тюремное заключение или прохождение службы в дисциплинарных батальонах, дав им вместо этого возможность по их выбору (когда вступит в силу закон об альтернативной службе) проходить военную службу в нестроевых подразделениях или альтернативную гражданскую службу;

e. преобразовать национальный телевизионный канал в общественный канал, управление которым осуществляет независимый совет управляющих;

v. Контроль за выполнением обязательств:

a. в полной мере участвовать в осуществлении резолюции Ассамблеи 1115 (1997) о создании Комиссии по соблюдению обязательств государствами-членами Совета Европы (Комиссии по мониторингу) и

b. в полной мере участвовать в процессе мониторинга, учрежденном согласно декларации, принятой Комитетом Министров 10 ноября 1994 года (95-е заседание.

14. Парламентская Ассамблея отмечет, что Армения полностью разделяет ее понимание и толкование обязательств, изложенных в пункте 13, и намерена:

i. обеспечивать полное информирование парламента о расследовании событий 27 октября 1999 года в соответствии с действующим законодательством;

ii. в течение двух лет после вступления предусмотреть возможность обращения в Конституционный суд, среди прочего, для правительства, генерального прокурора, судов всех уровней и, в конкретных случаях, граждан;

iii. в течение трех лет после вступления реформировать Судебный совет с тем, чтобы расширить его независимость;

iv. безотлагательно учредить соответствующую нормам Совета Европы процедуру рассмотрения поступающих жалоб на жестокое обращение при пребывании под стражей, в местах предварительного заключения, в тюрьмах и в армии, и обеспечить наказание в соответствии с законом тех, кто будет сочтен виновным в совершении таких актов;

v. по меньшей мере частично засчитывать период пребывания в дисциплинарном батальоне в срок прохождения обязательной военной службы, а при хорошем поведении военнослужащего обеспечить возможность сокращения срока службы в таком батальоне;

vi. уделять особое внимание судьбе беспризорных детей и лиц, находящихся в конфликте с законом.

15. Исходя из этих обязательств, Ассамблея полагает, что в соответствии со статьей 4 Устава Совета Европы Армения способна и готова выполнять положения статьи 3 Устава, где устанавливаются условия для членства Совете Европы: «Каждый член Совета Европы должен признавать принцип верховенства права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами человека и основными свободами, и искренне и активно сотрудничать во имя достижения цели Совета (Европы)».

16. С целью обеспечения выполнения всех этих обязательств Ассамблея постановляет осуществлять пристальное наблюдение (мониторинг) за ситуацией в Армении непосредственно с даты ее вступления в Организацию в соответствии с резолюцией 1115(1997).

17. При том понимании, что условия, указанные выше, являются твердыми и будут выполнены в указанные сроки, Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров:

i. пригласил Армению стать членом Совета Европы;

ii. выделил Армении четыре места в Парламентской Ассамблее;

и запросил о выделении необходимых дополнительных ресурсов.

18. Кроме того, с тем, чтобы Армения могла выполнять свои обязательства государства-члена, Ассамблея также рекомендует, чтобы Комитет Министров расширял содействие властям Армении в рамках мероприятий по развитию и укреплению демократической стабильности (АДАКС). Ассамблея также рекомендует, чтобы Банк развития Совета Европы в соответствующих случаях оказывал необходимое содействие.