Предварительное издание

О положении в Белоруссии

Рекомендация 1874 (2009)¹

1. Ссылаясь на резолюцию 1671 (2009) «О положении в Белоруссии», Парламентская ассамблея подтверждает свое мнение о том, что меры, принятые в последнее время властями Белоруссии, а именно освобождение всех международно признанных политических заключенных, регистрация оппозиционного движения «За свободу», предоставление двум независимым СМИ возможности печататься в Белоруссии и распространять своей тираж через государственную сеть, сотрудничество с БДИПЧ ОБСЕ с целью реформирования избирательного законодательства и практики Белоруссии, создание консультативных советов и согласие на открытие информационного пункта Совета Европы в Минске, являются шагами в правильном направлении, отражающими готовность налаживать отношения на политическом уровне с европейскими организациями включая Совет Европы.

2. Ассамблея еще раз выражает свою убежденность в том, что наилучшим образом Совет Европы мог бы стимулировать продолжение этого процесса путем возобновления политического диалога с властями, продолжая при этом оказывать поддержку укреплению демократических сил и гражданского общества в стране. В то же время Ассамблея подчеркивает, что диалог может сохраняться лишь при условии непрерывных усилий руководства Белоруссии по достижению прогресса в направлении стандартов Совета Европы.

3. Она также приветствует инициативы по возобновлению диалога с различными партнерами в Беларуси, предпринятые ранее другими органами Совета Европы.

4. Исходя из вышеизложенного Ассамблея предлагает Комитету министров возобновить контакты с властями Белоруссии, для чего в частности:

4.1. допустить присутствие дипломатических представителей Белоруссии на заседаниях его Группы докладчиков каждый раз, когда в его повестке дня фигурирует вопрос о Белоруссии;

4.2. отслеживать положение в Белоруссии, в том числе путем организации выездов на места, в частности, в отношении следующих аспектов:

4.2.1. вопроса о политических заключенных;
4.2.2. свободы объединений;
4.2.3. свободы собраний;
4.2.4. свободы печати;
4.2.5. избирательной реформы;
4.2.6. смертной казни;

4.3. положительно рассмотреть вопрос о присоединении Белоруссии к международно–правовым документам Совета Европы, открытым для участия государств-нечленов, в отношении которых Белоруссия обратилась с официальной заявкой, а до тех пор, пока присоединение не станет возможно, рассмотреть возможности сотрудничества с властями Белоруссии по оказанию им содействия в приведении законодательства Белоруссии в соответствие со стандартами Совета Европы.

5. В этой же связи Ассамблея призывает Комитет министров уделять самое пристальное внимание развитию местной демократии в Беларуси и исходя из этого поддерживать деятельность Конгресса по содействию выполнению принципов Европейской хартии местного самоуправления и созданию национального объединения местных и региональных выборных представителей.

6. В то же время Ассамблея призывает Комитет министров активизировать работу по поддержке развития гражданского общества с упором на пропаганду ценностей Совета Европы и распространение информации о его стандартах в Белоруссии, для чего:

6.1. учредить добровольный фонд для финансирования учебных стажировок в Совете Европы для белорусской молодежи;

6.2. содействовать участию белорусских НПО и представителей гражданского общества в мероприятиях Совета Европы;

6.3. способствовать тому, чтобы его межправительственные комитеты проводили заседания, семинары и другие мероприятия в Белоруссии, и обеспечивался их высокий резонанс;

6.4. провести общебелорусскую информационную компанию о Совете Европы, в том числе на базе информационного пункта Совета Европы в Минске;

6.5. открыть тематическую страницу, посвященную Белоруссии, на веб-сайте Совета Европы, с тем чтобы упростить доступ обычным гражданам Белоруссии к соответствующей информации;

6.6. взаимодействовать с Европейским союзом и ОБСЕ в деле разработки и реализации совместных программ и других мероприятий в Белоруссии.