Предварительное издание

РЕКОМЕНДАЦИЯ 1838 (2008)¹

ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ЖЕНЩИНЫ В СОВРЕМЕННОМ МУЛЬТИКУЛЬТУРНОМ ОБЩЕСТВЕ

1. В десятую годовщину создания Комиссии по равенству возможностей женщин и мужчин Парламентская ассамблея вновь напоминает о том, какое важное значение она придает:

1.1. достижению равенства женщин и мужчин во всех сферах жизни;

1.2. продвижению прав женщин – в частности облегчению женщинам доступа на руководящие должности в общественной жизни, политике и экономике за счет использования «позитивных мер» (квот и иных механизмов);

1.3. борьбе с дискриминацией по признаку пола (в частности, в сфере занятости, пенсионного обеспечения, а также уменьшению разрыва между женщинами и мужчинами в заработной плате, преодолению «стеклянного потолка»);

1.4. борьбе с насилием в отношении женщин (бытовым насилием, торговлей женщинами, так называемыми «преступлениями во имя защиты чести» и новыми формами насилия в отношении женщин).

2. Ассамблея полагает, что Совет Европы должен и в дальнейшем играть ведущую роль в содействии достижению в его государствах-членах равенства между женщинами и мужчинами. За последние годы достигнут определенный прогресс, но во многих отношениях неравенство все еще существует в Европе, что требует активных мер по повышению роли женщин и оказанию им помощи в активизации их участия в межкультурном и межрелигиозном диалоге.

3. В этой связи Ассамблея напоминает об адресованной Комитету министров рекомендации 1798 (2007) по разработке нового протокола к Европейской конвенции о правах человека, закрепляющий принцип равенства между женщинами и мужчинами в качестве одного из основных прав человека, и просит Комитет министров незамедлительно приступить к его разработке.

4. Ассамблея предлагает Комитету министров учредить пост специального докладчика Совета Европы по правам женщин (по образцу специальных докладчиков ООН), который в тесном сотрудничестве с Комиссаром по правам человека Совета Европы следил бы за ходом расширения прав женщин на местах, в том числе за реализацией мер по борьбе с насилием в отношении женщин.

5. Ассамблея призывает Комитет министров предпринять специальную акцию по расширению прав женщин в обществе и, в частности, в соответствии с рекомендацией 1716 (2005) поддержать проведение пятой Всемирной конференции Организации Объединенных наций по положению женщин, а также организовать подготовительную европейскую региональную конференцию, темой которой может стать повышению роли женщины в современном мультикультурном обществе с целью:

5.1. объединения усилий всех сторон, заинтересованных в расширении прав женщин и в активном участии женщин в межкультурном и межрелигиозном диалоге в Европе (представителей правительств и парламентов, местных и региональных властей и гражданского общества, а также религиозных лидеров);

5.2. составления перечня возможных мер (передового опыта и новых предложений), направленных на повышение роли женщины в современном обществе, включая межкультурный и межрелигиозный диалог;

5.3. запуска поступательной программы действий, базирующейся на общих ценностях и направленной на повышение роли женщины в обществе;

5.4. создания механизма регулярного мониторинга реализации вышеуказанной программы;

6. Кроме того, в области проведения межкультурного и межрелигиозного диалога Ассамблея призывает Комитет министров немедленно поставить проблемы равенства полов в центр деятельности Совета Европы по ведению межкультурного диалога, включая его межрелигиозное измерение, и, в частности:

6.1. предпринять шаги по повышению информированности в данной области представителей религиозных конфессий и гражданского общества, отвергая при этом всякий культурный и/или религиозный релятивизм, подрывающий основные права женщин;

6.2. разработать ряд программ, нацеленных на содействие активному участию женщин в межкультурном и межрелигиозном диалоге, в том числе в мероприятиях, проводимых по этому вопросу Советом Европы.