Предварительное издание

РЕЗОЛЮЦИЯ 1608 (2008) ¹

Самоубийства среди детей и подростков в Европе: серьезная проблема для здравоохранения

1. Самоубийства, совершаемые подростками, стали серьезной проблемой для здравоохранения. Важность этой проблемы недооценивается, тогда как ежегодно совершаются десятки тысяч самоубийств, т.е. по этой причине гибнет больше людей, чем в результате дорожных аварий. Подспудные причины самоубийств зачастую лежат как в психологической, так и социальной плоскости. Очень часто это сигнал бедствия и признак глубокого страдания.

2. Детский и подростковый возраст - это жизненные этапы, которые требуют особого внимания, поскольку именно в этот период в молодых людях идет формирование будущей взрослой личности, происходит их интеграция в общество и закладываются навыки общественной жизни. Поэтому очень важно, чтобы процесс интеграции проходил в максимально благоприятных психологических и социальных условиях. Ряд правовых документов Совета Европы - такие как Конвенция Совета Европы о защите детей от эксплуатации и сексуального насилия (СДСЕ № 201), Европейская конвенция об осуществлении прав детей (СЕД № 160) и Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми (СДСЕ № 197) обеспечивают гарантии такой интеграции.

3. Парламентская ассамблея ссылается на ранее разработанные документы по этому вопросу, в частности на рекомендацию 1532 (2001) «О динамичной социальной политике в интересах детей и подростков в больших и малых городах» и рекомендацию 1632 (2003) «Неблагополучные подростки - социальный и медицинский подход к проблемам молодежи».

4. Ассамблея также хочет напомнить государствам-членам, что ратификация Европейской социальной хартии предполагает, что государствам-членам предлагается принимать меры по профилактике заболеваний, в том числе психических, и гарантировать людям, страдающим такими заболеваниями, нахождение в среде, благоприятной для их здоровья. Хотя в ряде государств-членов введены меры профилактики самоубийств, совершаемых подростками, такие меры должны быть приняты повсеместно.

5. Ассамблея решительно осуждает все психологические, физические и экономические виды насилия в отношении детей и подростков. Она сознает, что нанесенный им вред, а также последствия такого насилия для душевного равновесия детей и подростков могут оказаться необратимыми и подтолкнуть их к совершению самоубийства.

6. Ассамблея также озабочена ростом числа рискованных поступков, самоубийств и попыток самоубийства. Она убеждена, что планы по профилактике подростковых самоубийств должны реализовываться в большем масштабе, и призывает Комиссию по социальным вопросам, здравоохранению и делам семьи изучить этот вопрос.

7. Должны быть приняты специальные меры и осуществлены шаги по формированию отношения детей и подростков к совершению самоубийства и вообще к смерти. Чтобы предотвратить самоубийства и дать находящимся в смятении подросткам возможность рассказать и своих страхах и тревогах человеку, которому они доверяют, должны быть приняты комплексные программы, содержащие социальные, медицинские и воспитательные компоненты.

8. Ассамблея полагает, что ряд инновационных методик, таких как «психологическое вскрытие» могут применяться в более широких масштабах для того, чтобы улучшить понимание проблемы и оценить степень риска.

9. Ассамблея вновь напоминает о значении, которое она придает уважительному отношению к политическим, экономическим, социальным, культурным, половым и физическим различиям. В этой связи ее особую озабоченность вызывают все виды дискриминации по религиозному, национальному и половому признаку, и она вновь заявляет о своей приверженности делу борьбы с расизмом, гомофобией и неприязненным отношением ко всем сексуальным поведенческим проявлениям, включая транссексуализм.

10. Ассамблея обеспокоена признаками того, что среди молодых лесбиянок, гомосексуалистов, бисексуалов и транссекссуалов склонность к суициду значительно выше, чем среди молодежи вообще. Она отмечает, что этот повышенный риск является следствием не их сексуальной ориентации или гендерной самоидентификации, а следствием неприязненного отношения, маргинализации и дискриминации, которым они подвергаются вследствие своей сексуальной ориентации или гендерной самоидентификации. По существу, этот повышенный риск имеет значительный правозащитный аспект.

11. В течение последних лет Ассамблея также отмечала опасность, связанную с неправомерным использованием Интернета, и необходимость введения правил пользования им. Суицид очень часто пропагандируется, в частности на веб-сайтах и в некоторых блогах, и это может приводить к тяжелым трагедиям. Кроме того, манера освещения этой проблемы в средствах массовой информации нуждается в пристальном внимании, особенно когда это касается подростков, легко поддающихся влиянию Интернета и телевидения.

12. Кроме того, Ассамблея озабочена тем вредом, который может нанести онлайновая информация, проповедующая суицид. Даже в тех случаях, когда такой контент не относится к категории запрещенных и исследования не обнаруживают в нем признаков побуждения к самоубийству, он содержит угрозу физическому, эмоциональному и психическому благополучию молодых людей, особенно в части, касающейся демонстрации сцен нанесения себе вреда и восхваления таких поступков. Ассамблея отмечает, что защита детей и молодежи от таких рисков является частью обязательств, которые несут государства-члены в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека.

13. В связи с этим Ассамблея считает, что в качестве меры противодействия пропаганде самоубийства, распространяемой через Интернет, размещение в Интернете государствами-членами и другими заинтересованными сторонами информации о самоубийствах, послужит примером выполнения Интернетом общественно полезных функций.

14. Также в решениях государств должны найти свое отражение экспертные знания, которыми располагают общественные и неправительственные организации, работающие в этом направлении. Ассамблея твердо убеждена, что заинтересованные неправительственные организации и их институциональные партнеры могут повысить эффективность работы в этой области.

15. В конечном итоге, приоритетом должна стать профилактика повторных попыток самоубийства: 15% подростков, пытавшихся совершить самоубийство, впоследствии делают это повторно, а 75% из них не проходят стационарного лечения. Поэтому риск повторных попыток самоубийства должен пресекаться путем оказания специализированной медицинской помощи после первой попытки, а также, в целях предотвращения дальнейших попыток самоубийства, необходимо немедленно проводить социальную реабилитацию в приемлемой для молодежи форме.

16. В связи с изложенным и в целях выявления лиц, склонных к совершению самоубийств, и их предотвращения Ассамблея призывает государства-члены:

16.1. обратить внимание на эту проблему и отнести ее к числу политических приоритетов;

16.2. оказывать поддержку научным исследованиям по этой проблеме и организовывать новые исследования на межгосударственном уровне;

16.3. вести в начальной и средней школе медицинскую просветительную работу, а также принимать меры по профилактике насилия и издевательств в школе;

16.4. организовать обучение медицинского персонала, чтобы помочь ему в выявлении лиц, относящихся к категории риска, и сделать суицидологию отдельным учебным предметом;

16.5. усилить меры борьбы с наркоманией и алкоголизмом среди несовершеннолетних;

16.6. расширять меры поддержки семьи с тем, чтобы помочь семьям в успешной интеграции подростков в общество;

16.7. ввести в действие и/или создать пункты помощи или телефоны доверия с тем, чтобы более чутко улавливать сигналы бедствия со стороны подростков и предотвращать возникновение критических ситуаций;

16.8. расширять познания подростков о медицинских аспектах суицида и суицидальных симптомах;

16.9. предпринять меры, направленные на то, чтобы убедить подростков не считать суицид рядовым событием;

16.10. насколько возможно, особенно в общественных местах, ограничить любые возможности совершения самоубийств;

16.11. развивать сотрудничество со средствами массовой информации в целях более широкого информирования общественности о проблеме суицида;

16.12. распространять адресную информацию, оказывать консультативную и иную помощь по проблеме суицида в порядке выполнения рекомендации Комитета министров СМ/Rec(2007) о мерах по поддержке выполнения Интернетом полезных социальных функций;

16.13. усилить меры борьбы с гомофобией путем ведения разъяснительно-воспитательной работы и организации дискуссионных групп по обсуждению этой проблемы, что способствовало бы личностному самоутверждению и налаживанию взаимоотношений с окружающими;

16.14. бороться с антигуманной практикой принуждения к вступлению в брак и более широко освещать эту проблему;

16.15. укрепить сотрудничество общественных и неправительственных организаций и государственных органов.

17. В целях предотвращения повторных попыток совершения самоубийств Ассамблея также призывает государства-члены:

17.1. на систематической основе обеспечить осуществление мер социально-психологической поддержки;

17.2. оказывать психологическую помощь не только нуждающимся в ней молодым людям, но и их родителям и близким друзьям;

17.3. подходить к решению данной проблемы комплексно, обеспечивая участие в этой работе органов здравоохранения и образования, служб занятости, полиции, судебной системы, церкви, политических деятелей и средств массовой информации.